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湖里區(qū)，是福建省廈門市為適應(yīng)改革開放、特區(qū)建設(shè)形勢發(fā)展的需要，于1987年11月新成立的一個(gè)行政區(qū)，是廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)的發(fā)祥地，是國家信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地的中心，集裝箱吞吐量居全國第六位，是中國十大港口之一，是廈門島對(duì)外交通的重要樞紐。面積63.41平方公里。人口70.98萬。
行政區(qū)劃
湖里區(qū)轄5個(gè)街道：湖里街道、殿前街道、江頭街道、禾山街道、金山街道
歷史沿革
廈門市政府規(guī)劃的湖里區(qū)轄境，為原禾山區(qū)轄地。禾山俗稱“山場”，有19個(gè)保178個(gè)社(自然村)，其中14個(gè)社在廈門淪陷期間被日軍強(qiáng)占辟為飛機(jī)場；21個(gè)社因天災(zāi)人禍廢社。禾山區(qū)建制始自民國24年(1935年)的禾山特種區(qū)。抗日戰(zhàn)爭勝利后設(shè)禾山區(qū)，為當(dāng)年廈門市5個(gè)行政區(qū)之一。民國35～37年間，禾山區(qū)曾溪保的曾厝垵、西邊、上李、港口、前厝、后厝、倉里、前田、溪邊、下邊、東宅并入廈港區(qū)(廈港區(qū)撤銷后改歸思明區(qū))；吳豪保的塔厝、塔尾、將軍祠、西邊、尾頭、豆仔尾并入開元區(qū)。新中國成立后，多次調(diào)整行政區(qū)。1950年3月，曾厝垵、黃厝等農(nóng)業(yè)區(qū)又歸禾山區(qū)。1958年，禾山區(qū)成為廈門市郊區(qū)的一部分，名為前線公社。隨著市區(qū)逐漸往東發(fā)展，60年代初，文灶、梧村先后劃歸開元區(qū)。1980年10月，前線公社更名為禾山公社(1984年改后為禾山鄉(xiāng)，1989年改為禾山鎮(zhèn))。1981年9月，劃出湖里一帶設(shè)湖里街道辦事處(包括徐厝、東渡、官任、村里等自然村)歸開元區(qū)管轄。正式設(shè)立湖里區(qū)時(shí)，原禾山鎮(zhèn)的黃厝、曾厝垵村劃歸思明區(qū)，蓮坂、西林、洪文、前埔、何厝等村劃歸開元區(qū)。
2004年，6月18日福建省人民政府（閩政文[2004]229號(hào)）批復(fù)；7月8日廈門市人民政府（廈府[2004]137號(hào)）批復(fù)：湖里區(qū)撤銷禾山鎮(zhèn)，設(shè)立江頭、禾山和金山3個(gè)街道辦事處。江頭街道辦事處轄呂厝、園山、江頭、江村、呂嶺、后埔、金尚、蔡塘8個(gè)社區(qū)，街道辦事處駐呂厝。禾山街道辦事處轄坂尚、枋湖、嶺下、圍里、鐘宅5個(gè)社區(qū)，街道辦事處駐坂尚。金山街道辦事處轄高林、金山、后坑、五通4個(gè)社區(qū)，街道辦事處駐高林。7月新街道籌建，9月23日三個(gè)新街道正式掛牌運(yùn)作。2004年，轄湖里、殿前、江頭、禾山、金山街道，共37個(gè)社區(qū)。
經(jīng)濟(jì)建設(shè)
2009年全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值430.63億元，增長4.5%；財(cái)政總收入44.54億元，增長11.46%，其中區(qū)級(jí)財(cái)政收入10.06億元，增長5.73%；工業(yè)總產(chǎn)值910.20億元，增長5.4%；商貿(mào)營業(yè)額675.25億元，增長20.67%；社會(huì)消費(fèi)品零售額133.81億元，增長17.10%；合同利用外資23706萬美元，增長17.4%；實(shí)際利用外資22529萬美元，增長23.58%；引進(jìn)內(nèi)資72.20億元，增長2.8%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入28411元，增長11.4%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.0%以內(nèi)。幾年來，湖里區(qū)先后榮獲全國科技進(jìn)步先進(jìn)區(qū)、全國科普示范區(qū)、全國社區(qū)建設(shè)示范區(qū)、全國民政工作先進(jìn)區(qū)、全國和諧鄰里建設(shè)示范單位、全國愛心獻(xiàn)功臣行動(dòng)先進(jìn)區(qū)、全國“四五”普法先進(jìn)單位、全國和諧社區(qū)建設(shè)自主創(chuàng)新先進(jìn)城區(qū)、全國社區(qū)志愿服務(wù)先進(jìn)集體、全國和諧鄰里建設(shè)示范單位、全國計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)區(qū)、全國中小城市綜合實(shí)力百強(qiáng)第44強(qiáng)等榮譽(yù)稱號(hào)。
2010年湖里區(qū)委、區(qū)政府將圍繞加快建設(shè)海峽西岸“兩個(gè)先行區(qū)”大局，強(qiáng)化“四種意識(shí)”（憂患意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、攻堅(jiān)意識(shí)和先行意識(shí)），突出“四保重點(diǎn)”（保增長、保項(xiàng)目、保民生、保穩(wěn)定），以改革創(chuàng)新為先導(dǎo)，爭創(chuàng)全國最具競爭力的中小城市；以加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)為主線，不斷提升可持續(xù)發(fā)展能力；以改善民生為重點(diǎn)，全力推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)，努力構(gòu)建海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)重要中心城區(qū)、兩岸交流合作重要平臺(tái)。
項(xiàng)目建設(shè)
2008年，湖里區(qū)安排重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目35項(xiàng)，累計(jì)完成投資46.0億元。加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。湖里高新技術(shù)園已招商入駐高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)中心、營運(yùn)中心和結(jié)算中心等45個(gè)，建筑面積近100萬平方米；金山財(cái)富商務(wù)廣場建設(shè)基本完成，已確定入駐企業(yè)75家；金海灣營運(yùn)中心、湖里科技創(chuàng)業(yè)園和金福緣安置房項(xiàng)目正式動(dòng)工。
市重點(diǎn)項(xiàng)目快速公交（BRT）、集美大橋、杏林大橋相繼建成通車。區(qū)屬重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目28個(gè)，累計(jì)完成投資43.3億元。同安工業(yè)集中區(qū)湖里園通用廠房全部交付使用。環(huán)東海域湖里工業(yè)園52棟廠房竣工，鄰里中心主體封頂。湖里高新技術(shù)園區(qū)累計(jì)投資超過36億元，金山財(cái)富廣場交付使用，園區(qū)在建面積超過100萬平方米，入駐企業(yè)90多家，其中，企業(yè)總部40多家。五緣灣營運(yùn)中心區(qū)湖里大廈全面建成。
高新龍頭企業(yè)仍是工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的主導(dǎo)力量，凈增產(chǎn)值億元以上企業(yè)16家，拉動(dòng)工業(yè)增長10.5個(gè)百分點(diǎn)，其中：戴爾計(jì)算機(jī)增產(chǎn)19.4億元，太古飛機(jī)增產(chǎn)26.4億元。成長型企業(yè)增勢明顯，產(chǎn)值增長100%以上的企業(yè)有17家，增長40%以上的企業(yè)有63家。得益于國家實(shí)施節(jié)能減排政策，立達(dá)信光電、星際電器等企業(yè)實(shí)現(xiàn)快速增長，光電行業(yè)產(chǎn)值增長46.7%。
安排3000萬元專項(xiàng)資金扶持廠房改造。北方商務(wù)大廈入駐過半，百城商務(wù)中心落成，中航技廠房啟動(dòng)改造。商圈聚力進(jìn)一步提升。江頭商圈持續(xù)繁榮，匯集批發(fā)零售、娛樂休閑、餐飲住宿等業(yè)態(tài)，鞏固全市重要商貿(mào)中心地位；鳳湖、寨上兩大商圈在免稅商場、翔鷺酒店、麥德龍和福隆體育公園的強(qiáng)力輻射下，正在形成以高端百貨、酒店餐飲、運(yùn)動(dòng)休閑為主題的商圈；枋湖、五緣灣東部新商圈正在加快生成，借助城市放松節(jié)、花車巡游、海洋周、游艇展等活動(dòng)，五緣灣商業(yè)街特色開始形成。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。成功舉辦首屆海峽兩岸文博會(huì)烏石浦油畫村等3個(gè)分會(huì)場活動(dòng)，優(yōu)必德柒寶齋、惠和石文化園分別被授予國家、省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范基地稱號(hào)。
合同利用外資和實(shí)際利用外資增幅為全市第一。成立工業(yè)園區(qū)管委會(huì)，強(qiáng)化園區(qū)管理和項(xiàng)目跟蹤服務(wù)制度，提高項(xiàng)目履約率。園區(qū)聚集效應(yīng)逐漸顯現(xiàn)，廈門軟件園二期、湖里高新技術(shù)園等產(chǎn)業(yè)園區(qū)共引進(jìn)企業(yè)265家，139家開始投產(chǎn)。項(xiàng)目質(zhì)量有新提升，新批66個(gè)外資項(xiàng)目中，合同外資500萬美元以上項(xiàng)目10個(gè)，占合同外資注冊資本的80%，喬丹服裝工業(yè)園建成投產(chǎn)，東南融通金融技術(shù)管理公司落戶，特易購福建區(qū)域總部正式簽約入駐。新增500萬元以上內(nèi)資項(xiàng)目127個(gè)，涵蓋投資、貿(mào)易、物流、擔(dān)保等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。廈門閩臺(tái)中心漁港農(nóng)水產(chǎn)品交易中心一期和新改建的臺(tái)灣水果銷售集散中心建成開業(yè)。兩岸空中直航實(shí)現(xiàn)常態(tài)化，東渡廈金客運(yùn)碼頭、五通廈金�？章�(lián)運(yùn)碼頭投入使用，廈金航線成為兩岸人員往來的黃金通道。
社會(huì)事業(yè)
建成啟用國家乒乓球訓(xùn)練基地暨福隆體育公園，順利承辦國家隊(duì)奧運(yùn)會(huì)熱身賽。成功舉辦第四屆元宵民俗文化節(jié)和首屆仙岳山福德文化節(jié)。在第十屆省音樂舞蹈節(jié)上榮獲多項(xiàng)金獎(jiǎng)。出生人口政策符合率達(dá)96.56%。圓滿承辦全國社區(qū)志愿服務(wù)工作現(xiàn)場會(huì)，44個(gè)社區(qū)工作站全部掛牌運(yùn)作。成立區(qū)慈善會(huì)，組織社會(huì)各界踴躍向四川地震災(zāi)區(qū)捐款捐物，援助重建資金2560萬元。順利通過全省第二屆文明城區(qū)初評(píng)和全國第二屆文明城市復(fù)查。江頭片區(qū)數(shù)字化城管成為全市試點(diǎn)。完成市政道路拓寬改造1.3萬平方米，新增綠地養(yǎng)護(hù)面積3.4萬平方米，建成區(qū)綠地率由上年的32.95%提高到35.48%。仙岳、湖里和薛嶺山3座公園景觀建設(shè)取得明顯成效，工業(yè)廢棄物處置利用率達(dá)90%，基本完成污染物減排“十一五”中期目標(biāo)。
全年投入教育事業(yè)3.24億元，完成東渡小學(xué)等4所小學(xué)擴(kuò)建和湖里幼兒園翻建，動(dòng)工新建湖里實(shí)驗(yàn)小學(xué)和枋湖中學(xué)。農(nóng)民工子女就學(xué)政策得到進(jìn)一步落實(shí)，全年秋季新增2070個(gè)學(xué)位，共減免農(nóng)民工子女借讀費(fèi)、學(xué)雜費(fèi)2774萬元。禾山中學(xué)創(chuàng)建省二級(jí)達(dá)標(biāo)高中通過市級(jí)驗(yàn)收，呂嶺幼兒園通過省級(jí)示范園驗(yàn)收。在各街道分設(shè)醫(yī)療服務(wù)中心和公共衛(wèi)生服務(wù)中心。開辦4個(gè)街道的社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)中心和衛(wèi)生監(jiān)督派出點(diǎn)。支持中山醫(yī)院、中醫(yī)院在湖里區(qū)延伸開辦5個(gè)社區(qū)醫(yī)療服務(wù)中心，湖里醫(yī)院改制為中山醫(yī)院湖里分部，與市級(jí)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源有效銜接。為近5萬人辦理了城鎮(zhèn)居民（含未成年人）醫(yī)療保險(xiǎn)。出臺(tái)醫(yī)療救助實(shí)施細(xì)則。加大就業(yè)再就業(yè)政策扶持力度，兌現(xiàn)區(qū)級(jí)促進(jìn)就業(yè)優(yōu)惠政策1400萬元，基本消除“零就業(yè)家庭”。推進(jìn)被征地人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，參保率83%居全市首位。為1700多戶中低收入家庭提供社會(huì)保障性住房。全區(qū)社會(huì)治安群眾滿意率達(dá)95%，平安家庭覆蓋率達(dá)92.2%，平安校園達(dá)標(biāo)率達(dá)92%。
2008年，湖里區(qū)嚴(yán)格依照市、區(qū)征地拆遷政策，調(diào)整完善征地拆遷工作機(jī)制，加快推進(jìn)湖邊水庫片區(qū)、五緣灣片區(qū)和重點(diǎn)市政道路的征地拆遷工作。加快安置房建設(shè)，擬建安置房項(xiàng)目30個(gè)，總建筑面積302萬平方米，已建成五通安置小區(qū)等3個(gè)項(xiàng)目，在建馬山、上湖安置小區(qū)等7個(gè)項(xiàng)目。全年共實(shí)施征地拆遷項(xiàng)目53個(gè)，完成征地200多公頃，拆遷房屋100多萬平方米，支付征地拆遷補(bǔ)償金12億多元。
社會(huì)保障
2008年，湖里區(qū)投入資金6.7億元，用于21所學(xué)校的新建、擴(kuò)建。其中已完成天安小學(xué)、翔鷺小學(xué)等7所，新增中小學(xué)學(xué)位9000多個(gè)；翻建湖里幼兒園，開辦五通公辦幼兒園。進(jìn)一步落實(shí)農(nóng)民工子女接受義務(wù)教育政策，減免和補(bǔ)助農(nóng)民工子女借讀費(fèi)、學(xué)雜費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)共2230萬元。公開競聘小學(xué)副校長15名，向全國公開招聘教師224名。新增1000多萬元用于提高教師待遇。投入科技專項(xiàng)資金1900多萬元，重點(diǎn)扶持一批科技含量高、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益好的科技創(chuàng)新項(xiàng)目。完成湖里醫(yī)院改造，推進(jìn)區(qū)衛(wèi)生綜合大樓建設(shè)前期工作，不斷完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，全區(qū)已有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心4個(gè)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站10個(gè)；根據(jù)全市統(tǒng)一部署，在全國率先開展全民醫(yī)保工作，全區(qū)共有2.6萬人參加了全民醫(yī)療保險(xiǎn)。加大教育引導(dǎo)、崗位培訓(xùn)和就業(yè)推薦力度，一年來共促成2690名被征地人員和城鎮(zhèn)下崗人員轉(zhuǎn)移就業(yè)。完善“土地?fù)Q社保”獎(jiǎng)勵(lì)政策，財(cái)政安排補(bǔ)貼1345萬元，鼓勵(lì)2241名被征地人員參加養(yǎng)老保險(xiǎn)，全區(qū)參保人數(shù)已達(dá)8050人，參保率達(dá)75.5%。全力配合推進(jìn)高林居住區(qū)、湖邊花園、五緣公寓等社會(huì)保障性住房的開發(fā)建設(shè)，做好轄區(qū)居民首批保障性住房的申請審核工作，共入戶調(diào)查2300多戶，其中已有1039戶通過核準(zhǔn)。關(guān)心群眾生活，推進(jìn)“村改居”社區(qū)道路和自來水管網(wǎng)改造。加大社會(huì)救助力度，為1303戶低保對(duì)象發(fā)放保障金631萬元，為困難群眾發(fā)放一次性補(bǔ)助108.2萬元。
基礎(chǔ)設(shè)施
2008全年湖里區(qū)實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施投資49.6億元，占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額的33.0%。成功大道湖里段、長浩路翔鷺小學(xué)段投入使用，縣黃路、環(huán)湖里大道、疏港路二期基本貫通，新建在建道路達(dá)49千米，構(gòu)筑起快捷的城市立體交通網(wǎng)絡(luò)。加快山體公園等旅游休閑設(shè)施建設(shè)；完善仙岳公園景觀配套設(shè)施；建設(shè)福隆體育公園和湖里公園南門；啟動(dòng)薛嶺山公園首期建設(shè)和埭遼公園整治工作；完成廈金灣休閑旅游度假區(qū)規(guī)劃。湖邊花園保障性住房、金邊路等項(xiàng)目已開工建設(shè)。基本完成內(nèi)灣整治和環(huán)灣路、跨海橋梁等公建配套建設(shè)。全區(qū)共竣工商品房面積286.4萬平方米，建成區(qū)面積增加到43.7平方千米。全年實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施投資55.8億元，占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額的37.2%。全年完成義務(wù)植樹23萬株，新增園林綠地26.18公頃。
文化藝術(shù)節(jié)
2010年11月，湖里區(qū)第二屆社區(qū)文化藝術(shù)節(jié)在金山社區(qū)正式開幕。精彩紛呈的文藝活動(dòng)將走進(jìn)各個(gè)社區(qū)，并持續(xù)到年底。
今年的藝術(shù)節(jié)設(shè)有企業(yè)“十佳歌手”賽、中青年組和老年組文藝調(diào)演、“社區(qū)文教干部”才藝大賽、基層文體活動(dòng)等。其中，企業(yè)“十佳歌手”賽已成功舉辦了四屆，當(dāng)晚20位選手的激烈角逐，拉開了整個(gè)藝術(shù)節(jié)的序幕。
湖里區(qū)文體局局長 林進(jìn)春：我們這一屆和上屆相比，所設(shè)置的項(xiàng)目更多，更注重把基層的文教干部的積極性調(diào)動(dòng)起來。我們的文化活動(dòng)已經(jīng)成為應(yīng)該說正在形成我們自己的特色，也正在成為湖里區(qū)的又一張文化名片，我們想把這個(gè)活動(dòng)年年搞下去，讓它在湖里區(qū)生根發(fā)芽。
主辦方表示，就是要借助本屆文化藝術(shù)節(jié)的平臺(tái)，讓基層文體活動(dòng)走進(jìn)湖里的每一個(gè)角落，讓更多社區(qū)的居民能夠參與其中。此外，最值得期待的第二屆社區(qū)文化藝術(shù)節(jié)閉幕式暨頒獎(jiǎng)晚會(huì)也將于12月舉行，屆時(shí)，湖里區(qū)藝術(shù)團(tuán)、五緣灣合唱團(tuán)等藝術(shù)團(tuán)隊(duì)將大展身手，將優(yōu)秀節(jié)目和部分獲獎(jiǎng)節(jié)目一起組成一臺(tái)精彩的文藝晚會(huì)。
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