二道區(qū)地處長春市東部，東與永吉縣萬昌鎮(zhèn)相連，南與凈月旅游開發(fā)區(qū)接壤，西靠伊通河，北與寬城區(qū)、九臺市東湖鎮(zhèn)銜接。二道區(qū)是典型的城郊區(qū)。現轄5個街道、1個鄉(xiāng)、3個鎮(zhèn)共有48個社區(qū)、38個行政村，面積452.02平方公里，其中農村面積427.74平方公里，待開發(fā)面積較大。全區(qū)總人口37.5萬，農村人口9.27萬，農業(yè)人口6.94萬。區(qū)內有各類企業(yè)2966戶，駐區(qū)中省直企業(yè)27戶市屬企業(yè)77戶，其它類型企業(yè) 2862戶。區(qū)內土質肥沃，自然資源豐富，有金、鐵、煤、稀土、石材、礦泉水等多種資源，有耕地面積14375公頃、山林面積9360公頃，有2萬公頃荒山和100公頃淡水養(yǎng)殖面積。區(qū)內交通便利，哈大高速、102國道、長吉南線、長吉北線、長營、長哈、雙九等公路均經過二道，是長春市向北延伸和向省內周邊城市地區(qū)輻射的出入口。
區(qū)人民政府駐自由大路5379號 郵編：130033 代碼：220105 區(qū)號：0431
行政區(qū)劃
二道區(qū)轄7個街道、6個鎮(zhèn)、1個鄉(xiāng)：
鄉(xiāng)：東盛街道、吉林街道、榮光街道、東站街道、遠達街道、八里堡街道、東方廣場街道
鎮(zhèn)：英俊鎮(zhèn)、勸農山鎮(zhèn)、泉眼鎮(zhèn)、卡倫湖鎮(zhèn)、龍嘉鎮(zhèn)、東湖鎮(zhèn)
鄉(xiāng)：四家鄉(xiāng)
歷史沿革
嘉慶五年（1800年），清政府設長春廳（治所在今新立城）。廳下置四個鄉(xiāng)，其中撫安鄉(xiāng)（治所在現德惠縣萬金鄉(xiāng)），位于伊通河以東，霧開河以西，今二道河子區(qū)隸屬其頭甲和二甲。宣統二年（1910年），撫安鄉(xiāng)的頭甲和二甲分別改為安定、安仁兩鄉(xiāng)，（治所分別在新立城和稗子溝），本區(qū)分屬此二鄉(xiāng)。宣統三年（1911年），安定、安道、安懷三鄉(xiāng)合并為永清鎮(zhèn)（治所在今長春東站），本區(qū)分屬永清鎮(zhèn)和安仁鄉(xiāng)管轄。
1913年，永清鎮(zhèn)、德安鎮(zhèn)、安仁鄉(xiāng)合并為鄉(xiāng)一區(qū)（治所在今九臺卡倫鎮(zhèn)），本區(qū)屬此區(qū)。1929年，鄉(xiāng)一區(qū)劃分為第一區(qū)(治所仍設在今卡倫)和第二區(qū)(治所在今稗子溝)，本區(qū)基本歸屬第二區(qū)，只有少部分村落在第一區(qū)。1937年，日偽將雙陽縣，長春縣部分區(qū)域劃歸“新京特別市”，全市劃為12個區(qū)和6個郊區(qū)，本區(qū)有和順區(qū)、東榮區(qū)以及北河東區(qū)和南河東區(qū)的部分轄地。1940年，撤銷北河東區(qū)和南河東區(qū)，擴大和順區(qū)和東榮區(qū)，本區(qū)在此二區(qū)之內。1942年，又恢復北河東區(qū)和南河東區(qū)，本區(qū)部分范圍在其管轄之下。至此和順區(qū)面積10.32 平方公里，東榮區(qū)面積 8.52 平方公里。1946年4月，東北民主聯軍解放長春，建立市民主政府，本區(qū)在和順、東榮兩個民主政府的管轄之下。1946年5月23日，國民黨軍隊再度占領長春，本區(qū)分屬和順、東榮、北河東、南河東四區(qū)管轄，直至1948年10月19日長春解放。
人口民族
總人口38萬，其中漢族人口數36.3萬余人，占總人口數95.4%，少數民族人口1.7萬，占全區(qū)總人口的4.6%，有回、滿、朝鮮、蒙古、壯、錫伯、高山等10余個少數民族。該區(qū)現有3個民族村。
氣候環(huán)境
建成區(qū)呈不規(guī)則的多邊形狀，地勢略顯東高西低，微呈傾斜。地理坐標為東經125°21′24″～125°27′12″，北緯43°50′06″ ～43°57′36″之間。東四鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）處于長白山脈西部余脈地區(qū)，東高西低，其中，四家鄉(xiāng)、勸農山鎮(zhèn)、泉眼鎮(zhèn)的東部屬于山嶺重丘區(qū)，泉眼鎮(zhèn)西部、英俊鎮(zhèn)屬于平原微丘區(qū)。水資源比較豐富，主要有霧開河、雙陽河、飲馬河以及石頭口門水庫。
整個區(qū)域屬溫帶大陸性氣候，春干多風，夏季多雨，秋季天高氣爽，冬季寒冷漫長。降雨期主要集中在6月-9月，全年平均氣溫4－5攝氏度，年平均降水量為550毫米-650毫米，無霜期約為150天左右。
區(qū)域經濟
2007年全區(qū)生產總值完成60億元，同比增長20%；全口徑財政收入完成10億元，同比增長38.47%；本級財政收入完成2.1億元，同比增長24.61%；固定資產投資完成60億元，同比增長20%。
開展“項目建設年”和“招商引資攻堅戰(zhàn)”活動，分別在上海、北京、江蘇等地成功舉辦了項目招商。全區(qū)新建、續(xù)建項目116個，其中億元以上項目20個，五千萬元以上項目51個。全年預計引進內資16億元，同比增長33.3%；實際利用外資2400萬美元，同比增長20%。物流集中區(qū)完成了6條道路和十里堡區(qū)域1平方公里的熱、水、電等基礎設施建設。“大市場群”概念得到市委、市政府充分肯定，規(guī)劃、選址已經確定。東北亞國際采購中心A區(qū)正式營業(yè)、B區(qū)和石陶集散中心已開工建設。工業(yè)集中區(qū)完成了總長6.9公里的“三橫兩縱”道路建設及4.8平方公里的土地平整，省送變電、中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園、嘉路喜廢油再提煉等35個千萬元以上項目動工建設。蓮花山生態(tài)旅游度假區(qū)經省政府批準成立，組建了管委會并啟動了總體規(guī)劃編制工作，完成了蓮花山水土流失綜合防治項目設計，并與香港新濠國際投資集團合作，投資一億美元，做大做強滑雪、娛樂等項目。中心商貿區(qū)的建東商廈、萬盛商城、鴻石國際、太古廣場等項目均開工建設，商業(yè)氛圍日趨濃厚。
特色產業(yè)
近年來，二道區(qū)結合地域優(yōu)勢，注重依托資源，在服務文化產業(yè)過程中，積極融入,全程策劃，有力地推動了二道區(qū)文化產業(yè)的發(fā)展。目前，二道區(qū)生態(tài)文化旅游產業(yè)已經初具特色，以薩滿歡樂園為龍頭的長春東部休閑旅游區(qū)已得到了市場的認可，創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展已初現端倪，以林田遠達形集團為代表的標識產業(yè)已經得到了跨國集團的認定，以古塵集團為代表的藝術已經邁入新階段。如何發(fā)展文化事業(yè)，隨著文化體制改革的日益深入，二道區(qū)創(chuàng)新思路，一手全力抓好公益性文化事業(yè)，一手調動各方資源發(fā)展文化產業(yè)。
“如何服務文化產業(yè)，如何結合區(qū)域文化特色促進文化產業(yè)發(fā)展，對我們來說是一個新課題。”二道區(qū)委宣傳部副部長何豐諾說，在實踐中，二道區(qū)通過不斷摸索，逐漸認識到，形象是生產力，而形象的樹立要靠文化的注入才能彰顯特色，因此只有找到服務文化產業(yè)的切入點，政府部門才能發(fā)揮出給思想、指方向、樹形象的作用，為文化產業(yè)發(fā)展提供助力。
民營企業(yè)
林田遠達形象集團是二道區(qū)民營企業(yè)，是一家集汽車標識、行業(yè)標牌、汽車飾件、禮品文化傳播、城市形象工程五大產業(yè)于一體的大型綜合性企業(yè)集團，是吉林省政府指定的禮品供應商，長春旅游紀念品的定點企業(yè)。幾年來，二道區(qū)委、區(qū)政府注重通過各種途徑引導幫助企業(yè)打“文化牌”，在創(chuàng)意和市場開拓中進一步發(fā)展。
2003年，在林田遠達形象集團年會上，二道區(qū)委、區(qū)政府提出，作為一個有影響的標識企業(yè)，要在“塑城市形象，打造城市品牌”上有所作為。企業(yè)很認同這一觀點，在當年3月份就與德國奇尚展示標識公司正式簽署合作協議。從那時開始，這一企業(yè)潛心致力于中國城市標識事業(yè)的研究與發(fā)展。如今已經成為國內最大的標識基地，文化、科技含量首屈一指，小到標牌制作，大到城市形象設計創(chuàng)意，無處不融入文化理念。文化產業(yè)發(fā)展迅猛，前景十分廣闊，多年來，遠達集團從幾萬元的產值發(fā)展到上億元的產值，為二道區(qū)經濟發(fā)展起到了推動作用。該公司常務總經理鄒宏圖告訴記者，經濟的快速發(fā)展需要文化作支撐，文化產業(yè)對本土經濟有著積極的帶動作用，文化產業(yè)的道路發(fā)展得越寬，產值也會越來越大，既能夠提升城市的文化內涵，也能夠促進城市經濟的快速發(fā)展。
交通便利
二道區(qū)交通便利,京哈、長吉、長營等高速公路在本區(qū)均有出入口，區(qū)內有48條鐵路專用線，全省唯一的內陸港—長春東站貨運口岸坐落區(qū)內。區(qū)內有多條公交線路通過本去。同時隨著長春龍家堡國際機場的開通，吉林大路必將成為長春市的迎賓路。改造后的長吉南線道路寬闊，已成為連接二道區(qū)城鄉(xiāng)的生命線。
社會事業(yè)
突出教育均衡發(fā)展，基礎教育保持全市領先水平。53中學、85中學新教學樓竣工交付使用，城鄉(xiāng)義務教育差距逐步縮小。農村合作醫(yī)療積極推進，衛(wèi)生大廈投入使用，群眾就醫(yī)難問題得到緩解。社會保障體系實施動態(tài)管理，2006年發(fā)放最低生活保障金1256萬元，實現了應保盡保；救助農村困難群眾2598人，幫助749名殘疾人進行康復，城鄉(xiāng)救助體系不斷完善。群眾性文化體育活動蓬勃開展，競技體育獲省級金牌15枚，全區(qū)被評為“全國公共文化體育建設先進單位”。就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作實現由活動引導向項目推進的轉變，培訓25801人次，落實創(chuàng)業(yè)項目256個，扶持創(chuàng)業(yè)戶264家，協調貸款2319萬元，開發(fā)就業(yè)崗位9706個，安置失業(yè)人員8164人，轉移勞動力1.4萬人次，增加了群眾收入，改善了群眾生活。2007年中考高分段人數1098人，列全市城區(qū)之首。完成了英俊鎮(zhèn)村小合并和105中學新教學樓的選址，為推行“一鄉(xiāng)一校”奠定了基礎，初步實現了城鄉(xiāng)教育一體化建設與管理。
城市建設
完成棚戶區(qū)拆遷面積76萬平方米，改造開發(fā)占地面積116萬平方米，建筑面積130.7萬平方米，建設回遷房 53.5萬平方米，年末可安置回遷居民6800戶，實現100%當期回遷。完成了長吉北線出城口、遠達大街北段及78條段巷道和城中村道路的改造建設，實施了公平路供熱明管高架線落地工程。新建、改造綠地34塊，新增綠化面積97.6萬平方米，綠化覆蓋率達到40.4%，提前完成“十一五”規(guī)劃的綠化任務。啟動了吉林大路標準化街路建設，對臨街18棟老樓進行了粉刷、裝飾。加強環(huán)衛(wèi)保潔隊伍建設，實施了大小保合并，實現了主要街路機械化清掃和除塵。新設便民環(huán)保公廁25座。開展了市容市貌、五小行業(yè)和廢品收購站的專項集中清理整頓。
旅游資源
二道區(qū)依托自然資源優(yōu)勢，以突出冰雪健身游、休閑度假游、農業(yè)觀光游三大特色為主打，積極發(fā)展全區(qū)旅游業(yè)。隨著長吉南線的開通，東部旅游線路逐步形成，使全區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展呈現出新的發(fā)展態(tài)勢。目前，長春市最大的滑雪場——蓮花山滑雪場于去年12月份正式對外營業(yè)。龍灣山莊、蓮花山度假村、世界風景園為AA級景區(qū)。全區(qū)三星級以上的賓館有龍達賓館、大華飯店。隨著全區(qū)旅游業(yè)的不斷發(fā)展，旅游經濟效益逐步顯現。僅2004年各景區(qū)共接待游人20余萬人次，旅游業(yè)的收入突破1100萬元。
文化藝術
二道區(qū)薩滿歡樂園的前身是長春龍灣度假村，區(qū)委、區(qū)政府根據東北民俗風情特點，挖掘開發(fā)薩滿文化，并及時與企業(yè)溝通，積極引導他們對薩滿文化的熱情，與專家對接，努力打好“薩滿文化”品牌。從2000年開始，二道區(qū)委、區(qū)政府開始按旅游項目規(guī)劃包裝建設�？偼顿Y3000多萬元，修建了薩滿演藝城、薩滿廣場等，其中包括薩滿歌舞、薩滿餐飲、森林文字、千年絕技跑龍火池等活動項目，2003年正式對外營業(yè)，已經成為長春市較大的休閑、度假、民俗文化旅游景區(qū)，年接待游客10萬人次以上，營業(yè)收入近300萬元。2004年8月第七屆國際薩滿研討會在長春龍灣薩滿歡樂園勝利召開，薩滿歌舞活動展演受到中外學者好評，得到50多個國家、120多名中外學者好評。2005年8月經中國民協考察論證，授予長春龍灣薩滿歡樂園為“中國薩滿文化傳承研究基地”暨研究中心。2006年5月20日，又成功舉辦了“遠古神韻”薩滿文化藝術節(jié)，豐富了旅游的文化內涵。
文化藝術要在市場中生存與發(fā)展，并形成產業(yè)，必須經受市場的考驗。長春市連續(xù)舉辦的幾屆 “民博會”，為文化產業(yè)的發(fā)展提供了一個大舞臺。二道區(qū)積極協助知名企業(yè)、文化名人、特色工匠參展，提高了參展企業(yè)和名人的文化形象及市場參與意識，幫助企業(yè)找準了藝術與市場的結合點，對發(fā)展本二道區(qū)特色的文化產業(yè)起到了促進作用。在國內被譽為“北派木雕”的代表企業(yè)——古塵集團，在參加第一屆“民博會”時向外界展示了自己特有的雕刻作品。二道區(qū)委、區(qū)政府一直對幫助其樹立市場競爭意識、品牌發(fā)展意識、團隊建設意識，在政府的大力支持下，塵木藝行已經壯大了隊伍，由第一屆民博會的僅4人參加、有十幾件工藝品的民間藝人形象，發(fā)展到吉林省內專業(yè)致力于木制工藝和仿古家具的集開發(fā)、生產、銷售為一體的企業(yè)，以全新的面貌展現在了世人的面前。
針對古塵集團的發(fā)展現狀，二道區(qū)政府積極倡導突出地方文化產業(yè)特色，就是讓古塵木藝具有東北地方特色、吉林地區(qū)特色和長春特色，并使其產品及品牌特色不僅要走出吉林，還要走出中國，走向世界，讓更多地人了解東北民間文化。在“藝術無國界，有特色就能有市場”這種理念的指引下，二道區(qū)經常請相關的專家對古塵集團進行文化理念、產品設計、手工雕刻、管理方法、營銷方法等系統化的培訓。
“創(chuàng)意是文化產業(yè)發(fā)展的核心，更確切地說，文化力啟動經濟力，沒有全面地融入文化，沒有在大背景下對文化、經濟的思考，也不會有好的創(chuàng)意，久而久之，必然導致文化產業(yè)的萎縮，且難與市場接軌。”二道區(qū)委宣傳部副部長何豐諾說，這是多年來二道區(qū)委、區(qū)政府服務文化產業(yè)，發(fā)展文化產業(yè)體會較深的一點。
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