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淄博燒烤“復烤”憑什么繼續(xù)火?錘煉社會治理

2024-04-29 11:27:25      來源:法治日報

去年4月淄博燒烤火爆“出圈”后,記者曾深入多個網(wǎng)紅打卡點,體驗“煙火氣”中的“法治味道”……給記者留下了深刻印象。

今年4月,記者“二次復烤”,觀察一年來發(fā)生的變化,探尋淄博燒烤持續(xù)火爆的深層原因。

今年以來,淄博燒烤熱度不減,甚至比去年火得更早。僅清明節(jié)期間,山東省淄博市主要網(wǎng)紅打卡地就接待游客71萬余人,高速公路來淄車輛43萬余輛。

淄博燒烤憑什么繼續(xù)火?近日,記者實地走訪八大局便民市場、“臨淄大院”燒烤城、陶瓷琉璃大觀園景區(qū)等網(wǎng)紅打卡點,深入采訪淄博政法機關、市場監(jiān)管、政務服務等部門,感受淄博市越燒越旺的法治“爐火”和持續(xù)練就的社會治理“內(nèi)功”。

分級安保實時處置

現(xiàn)場解決群眾訴求

4月18日下午3點48分,記者來到“進淄趕烤”游客們必打卡的網(wǎng)紅地——張店區(qū)八大局便民市場。

市場內(nèi)游客如織,眾多年輕人在炒鍋餅、紫米餅、奶棒等特色小吃前排起長隊。此時,“數(shù)字八大局”人流量統(tǒng)計系統(tǒng)顯示,當日人流量已達4.2萬余人。

“現(xiàn)在工作日人流量平均七八萬,清明節(jié)3天平均每天12.5萬人,比去年同期增加40%。”正在執(zhí)勤的淄博市公安局張店區(qū)分局體育場派出所教導員董文勝告訴記者。

人流量持續(xù)增加,市場安保和管理該如何加強?

“經(jīng)過一年摸索,我們建立了分級安保制度,日進客量5萬以下、5至7萬、7至10萬、10萬人以上分別啟動不同級別安保響應。比如,10萬人以上時,除了派出所民輔警執(zhí)勤外,分局抽調(diào)機關人員在市場進出口、易擁堵路段執(zhí)勤。為防止擁擠踩踏,市場內(nèi)達2萬人時,封閉入口實行限流間斷放行。同時,張店區(qū)街道、城管、應急、市場監(jiān)管、燃氣、電業(yè)、衛(wèi)生防疫等單位各司其職,及時處置各類問題。”董文勝介紹說。

記者由南向北行走,遇到了拎著砝碼到處轉的張店區(qū)市場監(jiān)督管理局體育場市場監(jiān)管所所長楊光。“這個砝碼是1000g標準砝碼,我走到哪帶到哪,不打招呼不寒暄,隨時檢查電子秤,沒有發(fā)現(xiàn)一家短斤少兩。”楊光說。

記者發(fā)現(xiàn),與去年相比,每家商戶門前都多了一張投訴服務貼紙,貼紙上公示了店名、店鋪位置、店主姓名、店主電話、投訴服務熱線等信息。

“游客遇到問題現(xiàn)場撥打投訴熱線,說出店鋪位置等信息,市場管理辦公室工作人員會立即趕到并根據(jù)具體情況會同市場監(jiān)管、公安、商務等相關部門第一時間處理。”據(jù)楊光介紹,市場還根據(jù)熱線受理投訴建立臺賬并以信用積分的方式評定商戶信用等級,為26家達到“四星級”商戶懸掛“誠信流動紅旗”,營造規(guī)范有序、誠信經(jīng)營的市場環(huán)境。同時,張店區(qū)推行500米訴求服務圈建設,在網(wǎng)紅點設立訴求服務站,現(xiàn)場解決群眾訴求,實現(xiàn)矛盾不出現(xiàn)場。

店老板當微網(wǎng)格員

測評督促規(guī)范經(jīng)營

4月18日下午6點52分,記者來到位于臨淄區(qū)的“臨淄大院”燒烤城,這里是全市持續(xù)火爆的燒烤城之一,院內(nèi)有25家燒烤、炒菜、烤魚店,共有露天小桌約900張。今年清明節(jié)假期,平均每天接待就餐游客1.2萬人。

在大院門口,記者已經(jīng)發(fā)現(xiàn)了不同:“去年路兩邊停滿了車,有些堵路,今年怎么沒有?”

臨淄區(qū)稷下街道黨工委副書記孫波回答了記者的疑問:“停車難是去年游客投訴最突出問題,今年街道投資在大院一側建有300多個車位的停車場,還配了26個充電樁。另外,在距離大院1.5公里的地方還建了一個1300多個車位的停車場,滿足了游客停車需求。”據(jù)了解,停車場建成后,“臨淄大院”投訴大幅下降,今年以來每個月平均兩起投訴。

不到晚上7點,院內(nèi)小桌已坐滿了三分之二。“這一年生意火爆不減,但經(jīng)營更規(guī)范了,F(xiàn)在每家店老板都是微網(wǎng)格員,有18項考核辦法,每周測評每季度排名,大家都想爭先進。”燒烤店老板宋先生邊招呼客人邊和記者說著變化。

店老板如何變身為微網(wǎng)格員?據(jù)臨淄區(qū)稷下街道范家村黨支部書記、村委會主任袁國華介紹,“臨淄大院”所有商戶全部納入稷下街道范家村第五網(wǎng)格,每家商戶都是一個微網(wǎng)格,商戶老板是微網(wǎng)格員,在網(wǎng)格長、網(wǎng)格員帶領下做好微網(wǎng)格內(nèi)綜合治理、消防安全、環(huán)境衛(wèi)生、食品安全等工作。

“我們細化了商戶18項積分考核辦法,每周成立由網(wǎng)格長、副網(wǎng)格長以及輪流產(chǎn)生的5名商戶老板組成的考核小組,每季度前5名商戶被評為‘五星級經(jīng)營示范戶’,專門掛牌獎勵。”網(wǎng)格員范柯遠告訴記者,雖然游客增加,但是工作壓力反而小了,因為大院設施更完善了,網(wǎng)格管理更細化、經(jīng)營更規(guī)范,商戶越來越意識到只有合法規(guī)范經(jīng)營才是長遠發(fā)展之道。

和范柯遠感受一樣,在“臨淄大院”帶隊巡邏的淄博市公安局臨淄分局永流派出所民警劉首創(chuàng)也在工作中多了些從容:“設施完善了、管理規(guī)范了,大院警情也少了。”據(jù)了解,今年以來,截至4月17日,“臨淄大院”共發(fā)生警情18起,比去年同期下降61%。

因地制宜錘煉內(nèi)功

微型公約源頭解紛

城市火爆“出圈”后,如何不斷解決基層社會治理中遇到的問題,推動“網(wǎng)紅”變“長紅”?因地制宜強健基層社會治理根基,是淄博市給出的答案。

去年5月,隨著客流量上升,張店區(qū)工盛社區(qū)錦園小區(qū)陸續(xù)有居民拿空置房屋開辦民宿,接待外地游客。很快,民宿噪聲擾民、占用公共資源、破壞小區(qū)環(huán)境等投訴倍增。

“問題出現(xiàn)了,就得想辦法解決。”張店區(qū)委政法委副書記趙榮海認為,解決問題第一步要摸清轄區(qū)民宿底數(shù),第二步要聚起民宿管理合力。

摸清民宿底數(shù),掌握最準的還是網(wǎng)格員。“我們發(fā)揮情況熟的優(yōu)勢,通過‘數(shù)據(jù)跑路+雙腿走路’的方式,每家每戶摸排。”網(wǎng)格員劉肖娟告訴記者,不到一周時間,轄區(qū)近30家民宿情況被詳細統(tǒng)計上來。

隨后,張店區(qū)邀請物業(yè)工作人員、民警、律師、業(yè)主及民宿經(jīng)營者召開會議形成《民宿入住小公約》,包括居住期間請勿大聲喧鬧、請勿攜帶寵物進民宿等6條內(nèi)容。民宿入住者需要簽訂公約方可入住。如果違約,民宿開辦者需要承擔相應責任。

“小公約”破解“大難題”,工盛社區(qū)錦園小區(qū)去年9月實行“小公約”以來,民宿問題實現(xiàn)零投訴。

“摸著石頭過河”,邊前進邊創(chuàng)新。在博山區(qū)陶瓷琉璃大觀園景區(qū)的建設打造中,大氣揚塵、施工期噪聲污染、拆遷款爭議等問題接踵而至。“為了給項目順利建成提供法治保障,我們推行首席法律咨詢專家制度,由法學會把關,聘任首席法律咨詢專家參與疑難復雜涉法涉訴信訪案件評查,聯(lián)合拆遷工作專班完成160余戶拆遷任務,從源頭預防和減少社會不穩(wěn)定風險。”博山區(qū)委副書記、政法委書記劉青告訴記者。目前,陶瓷琉璃大觀園景區(qū)已成為全市有名的網(wǎng)紅打卡地,年營業(yè)收入1000余萬元。

唯有練就深厚的社會治理“內(nèi)功”,才能經(jīng)得起“網(wǎng)紅”到“長紅”的考驗。記者了解到,淄博市網(wǎng)格化服務管理工作起步較早,2016年已經(jīng)開始網(wǎng)格化建設,2020年實現(xiàn)了網(wǎng)格全覆蓋。淄博燒烤火爆出圈后,及時對新晉網(wǎng)紅打卡地、燒烤集中區(qū)的基礎網(wǎng)格進行優(yōu)化調(diào)整,精準劃定專屬網(wǎng)格,充實網(wǎng)格力量,推動“網(wǎng)格+警格”“網(wǎng)格+‘12345’熱線”深度融合,確保網(wǎng)格員上報的問題信息迅速交辦轉辦,及時有效處理。

“群眾的信任不是一蹴而就,而是在件件小事上積累起來的,只要做到了,群眾就信你,愿意跟你走。”正如博山區(qū)古窯社區(qū)網(wǎng)格員王家富所說,淄博市7765名網(wǎng)格員戰(zhàn)斗在全市7685個網(wǎng)格,成為基層社會治理的強大支撐。今年以來,全市網(wǎng)格員累計組織開展入戶走訪8.2萬次,巡查燒烤攤位1.8萬余次,排查各類涉“淄博燒烤”治安和安全隱患370余件。

合力建設長效機制

游客滿意度在提高

采訪中,一組來自淄博12345熱線的數(shù)據(jù),引起記者關注。2023年4月熱線受理涉燒烤、旅游類訴求13521件,而今年3月至今僅受理2300余件,同比下降82.46%。

游客量未減,但投訴反而少了。數(shù)據(jù)變化的背后是淄博市各單位部門的共同努力。一年來,各單位部門圍繞服務保障“淄博燒烤”出臺了一系列常治長效的工作機制。

淄博市政府市民投訴中心建立對涉燒烤、旅游類投訴快速辦處機制,要求承辦單位2小時內(nèi)回復初步辦理情況,1日內(nèi)辦理完畢,3日內(nèi)回復辦理情況。

市公安局在各區(qū)縣主城區(qū)布建18個警務工作站,全面落實“1、3、5分鐘”快速反應機制,靈活調(diào)度巡警、特警、警務站、派出所巡防力量,加強燒烤集聚區(qū)、旅游景區(qū)值守,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)保安員、網(wǎng)格員、志愿者等社會力量共同參與秩序維護和應急處置。

市文化和旅游局利用新媒體矩陣充分展示齊文化等文旅資源,深入推介厚重的文化底蘊。

市市場監(jiān)管局加大食品安全抽檢快檢力度,在燒烤集中區(qū)域設立食品快速檢測站,對分散經(jīng)營燒烤店巡回檢測,每日在現(xiàn)場公示檢測結果。

市商務局建立“燒烤+”行業(yè)規(guī)范,牽頭制定《關于進一步優(yōu)化消費環(huán)境的實施意見》等制度措施,為燒烤行業(yè)規(guī)范化整治和管理提供依據(jù)。

市城市管理局持續(xù)推進黨政機關錯時開放停車位、廁所,2023年共有207家黨政機關開放停車位、廁所。

市衛(wèi)生健康委員會在全市設置景區(qū)及網(wǎng)紅打卡點醫(yī)療保障點20個,定點和后備定點醫(yī)院5家,有力保障游客生命健康。

市燒烤協(xié)會正在補充申請注冊“淄博燒烤”集體商標的材料,共同維護淄博燒烤的口碑。

經(jīng)過這一系列努力,游客的體驗感和滿意度不斷提高:“我們這是第二次‘進淄趕烤’,這次停車和住宿感覺方便了很多”“淄博海岱樓能和濟南超然樓聯(lián)動亮燈嗎?那就更有趣了”“建議多發(fā)布旅游提示,讓大家錯峰‘趕烤’”……

為什么有人說淄博燒烤是“一劑良藥”,能補給人們匱乏的情感需求?是因為它代表了觸手可及的幸福。

在八大局便民市場,你可以放心地吃遍所有想吃的小吃,只需要幾十塊錢。在店家實誠、環(huán)境安全的燒烤城,人均幾十塊錢就能大快朵頤。在博山陶瓷琉璃大觀園,漂亮手串物美價廉不會被坑。一切快樂和幸福,觸手可及,平等予人。

而這觸手可及的幸福背后,需要一個城市深厚的基層社會治理“內(nèi)功”。平安和諧的生活環(huán)境、公平公正的經(jīng)營和交易環(huán)境、共建共治共享的社會治理共同體……每一項、每個細節(jié)都需要城市管理者的智慧,需要全體市民、游客的共同努力。

[責編:金華]

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