隨著我國老年人口數(shù)量不斷上升，“有錢有閑”的老年人已成為旅游列車的主要客群。2月11日，《關(guān)于增開銀發(fā)旅游列車 促進服務(wù)消費發(fā)展的行動計劃》（以下簡稱《計劃》）在商務(wù)部官網(wǎng)發(fā)布。當日下午，商務(wù)部召開新聞發(fā)布會介紹有關(guān)情況�！队媱潯诽岢觯�2027年，構(gòu)建覆蓋全國、線路多樣、主題豐富、服務(wù)全面的銀發(fā)旅游列車產(chǎn)品體系。通過增加銀發(fā)旅游列車開行數(shù)量、打造適老化車型等一系列舉措，進一步激發(fā)銀發(fā)旅游市場潛力。
利用客運非高峰時段增開旅游列車
《計劃》首先提出了銀發(fā)旅游列車的發(fā)展目標：到2027年，構(gòu)建覆蓋全國、線路多樣、主題豐富、服務(wù)全面的銀發(fā)旅游列車產(chǎn)品體系，銀發(fā)旅游列車服務(wù)標準體系基本建立，形成一批主題旅游列車品牌，銀發(fā)旅游列車開行數(shù)量、旅客運輸量較2024年實現(xiàn)較大幅度增長。
當日下午，在商務(wù)部召開的新聞發(fā)布會上，商務(wù)部服貿(mào)司司長孔德軍介紹，行動計劃圍繞增加研發(fā)旅游列車服務(wù)供給、強化適老化設(shè)施保障、提升研發(fā)旅游列車服務(wù)水平、優(yōu)化研發(fā)旅游列車發(fā)展環(huán)境等4個方面提出了12項重點任務(wù)。
在增加銀發(fā)旅游列車服務(wù)供給方面，孔德軍表示，首先要完善旅游列車運行保障機制，用好我國鐵路運力資源，利用客運非高峰時段增開旅游列車；其次是鼓勵多元化資本參與投資，支持和引導各類經(jīng)營主體參與開發(fā)和運營銀發(fā)旅游列車、旅游鐵路專線；加強旅游列車開發(fā)投融資支持，將銀發(fā)旅游列車適老化、綠色化、舒適化改造納入大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新支持范圍，發(fā)揮科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款政策工具激勵作用；最后是擴容旅游列車線路和產(chǎn)品，建立品質(zhì)型、舒適型、普惠型產(chǎn)品體系，鼓勵開發(fā)銀發(fā)旅游列車主題旅游線路和產(chǎn)品。
完成設(shè)計100條以上鐵路精品路線
隨著近年來我國老年人口數(shù)量不斷上升，“有錢有閑”的老年人成為出游人群的重要組成部分。
國鐵集團客運部副主任朱文忠在發(fā)布會上表示，2024年，國鐵集團共組織開行1860列旅游列車，與2019年相比增長約50％，運送旅客超過100萬人次。通過大數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)，老年游客占比接近80％，成為鐵路旅游列車市場的主要客群。
朱文忠也提到了國鐵集團對于推動銀發(fā)旅游列車發(fā)展的工作目標。在品質(zhì)化發(fā)展方面，重點針對老年游客特點，通過旅游列車設(shè)備設(shè)施更新改造，有效改善硬件條件和服務(wù)質(zhì)量，全面提升服務(wù)品質(zhì)。在規(guī)模化方面，到2027年，完成設(shè)計100條以上鐵路銀發(fā)旅游精品路線，打造100組銀發(fā)旅游列車適老型專用車，銀發(fā)旅游列車開行規(guī)模達到2500列以上。在品牌化發(fā)展方面，緊密圍繞列車開行線路和服務(wù)特色，深挖文化內(nèi)涵，講好列車主題故事，強化品牌推廣，力爭將鐵路銀發(fā)旅游列車打造成為引領(lǐng)銀發(fā)經(jīng)濟發(fā)展的標桿。
《計劃》發(fā)布后，北京商報記者也向多家旅行社詢問其銀發(fā)旅游列車產(chǎn)品發(fā)布規(guī)劃。眾信旅游集團媒介公關(guān)經(jīng)理李夢然告訴北京商報記者，眾信旅游在2024年推出多個銀發(fā)旅游列車產(chǎn)品，包括全疆列、青甘藏列等。目前，眾信旅游已經(jīng)開始籌備2025年的銀發(fā)旅游列車產(chǎn)品，預(yù)計在春季后陸續(xù)推出前往新疆、西藏等旅游目的地的專列以及熊貓主題專列。
李夢然表示，眾信旅游還將創(chuàng)新推出國內(nèi)首個開到西藏林芝的專列，也會結(jié)合列車這種特殊的旅行工具，打造更多旅游產(chǎn)品。
在打造多元產(chǎn)品、滿足游客需求方面，文化和旅游部資源開發(fā)司司長滿宏衛(wèi)提到，文旅部將積極引導旅游企業(yè)打造多層次個性化的旅游列車產(chǎn)品，為老年群體提供更多的選擇，引導各地因地制宜，將銀發(fā)旅游列車與康養(yǎng)度假、鄉(xiāng)村休閑旅行、老年研學旅游、健康醫(yī)療旅游等業(yè)態(tài)相結(jié)合，推出一批高品質(zhì)的銀發(fā)旅游線路，鼓勵地方建設(shè)老年友好型旅游目的地，打造一批研發(fā)旅游目的地的品牌。
豐富列車適老化服務(wù)
不僅是提升供給，《計劃》還提出了一系列提升適老化水平的任務(wù)，主要涉及強化適老化設(shè)施保障、提升銀發(fā)旅游列車服務(wù)水平等。
其中，對于強化適老化設(shè)施保障，《計劃》提到，要提升配套設(shè)備設(shè)施適老化水平。要研究制定銀發(fā)旅游列車適老化、舒適化改造工程技術(shù)標準和列車服務(wù)相關(guān)標準，完善并落實新建鐵路車站無障礙設(shè)施建設(shè)標準。鼓勵有關(guān)地方、鐵路部門對重點旅游目的地鐵路車站進行適老化改造，加強旅游配套設(shè)施建設(shè)。
在提升銀發(fā)旅游列車服務(wù)水平方面，《計劃》強調(diào)，要豐富列車適老化服務(wù)。在銀發(fā)旅游列車配備適老化服務(wù)管理專業(yè)團隊，系統(tǒng)提升服務(wù)保障能力。完善列車醫(yī)療照護服務(wù)，引導和支持品牌餐飲企業(yè)、知名醫(yī)療保健機構(gòu)、老字號企業(yè)、演出團隊等與旅游列車運營主體深入合作，支持特色美食、理療保健服務(wù)、老字號產(chǎn)品、特色文化演出、非遺技藝及舞臺藝術(shù)飾品等上列車，豐富服務(wù)供給，探索打造主題特色鮮明的銀發(fā)旅游列車。
朱文忠談到，國鐵集團將推動硬件改造，圍繞銀發(fā)客群的特點，優(yōu)化設(shè)計載客車廂的座椅、衛(wèi)生間、尺寸和布局等，增設(shè)扶手、氧氣瓶、急救用具、緊急呼叫按鈕等必要的設(shè)備設(shè)施。同時，提升服務(wù)品質(zhì)，配備專業(yè)適老化服務(wù)管理團隊，創(chuàng)新適老化服務(wù)項目，完善列車醫(yī)療照顧服務(wù)，依托多樣化個性化的列車編組，拓展旅途服務(wù)項目，在列車上推出棋牌、歌詠、影院等旅游列車的專屬服務(wù)，強化銀發(fā)旅游列車老年社交平臺的功能。（來源：北京商報 作者：關(guān)子辰 牛清妍）
