近年來,民宿因價(jià)格實(shí)惠、風(fēng)格獨(dú)特,成為不少人出游的首選。不過,也有讀者反映:有的民宿網(wǎng)絡(luò)宣傳圖做得很漂亮,來到實(shí)地才發(fā)現(xiàn),環(huán)境破敗,衛(wèi)生堪憂;有的實(shí)際地址與廣告宣傳對不上,兩者相距幾公里;還有的缺乏經(jīng)營資質(zhì),品質(zhì)、服務(wù)與虛高的價(jià)格不相稱。
面對種種問題,專家、讀者呼吁,網(wǎng)絡(luò)平臺應(yīng)履行審核責(zé)任,切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益,經(jīng)營者也要以誠信為本,不能把民宿經(jīng)營做成“一錘子買賣”。
民宿經(jīng)營問題成為消費(fèi)者維權(quán)熱點(diǎn)
“我訂了一間民宿,號稱是某著名商圈店,可實(shí)際距離卻很遠(yuǎn),與網(wǎng)上提供地址甚至都不在一個(gè)行政區(qū)。”“我在網(wǎng)上訂民宿,從照片看周圍全是高樓大廈,到地方才發(fā)現(xiàn)其實(shí)是在一條破舊不堪的小巷子里。”近段時(shí)間,不少讀者來信反映預(yù)訂民宿時(shí)發(fā)生的種種問題,比如把照片做成“照騙”,大力宣傳奶油風(fēng)家居、巨幕小影院、海景大飄窗等特點(diǎn),營造“高端”“輕奢”等氛圍,極力提升消費(fèi)者的預(yù)期,其實(shí)卻是貨不對板。
今年清明假期,劉女士一家出去旅游,考慮到價(jià)格便宜、生活方便,就預(yù)訂了民宿。“等我到了預(yù)訂時(shí)顯示的地址,卻怎么都找不到。后來聯(lián)系了老板才得知竟然是在2公里之外一處喧鬧嘈雜的商場里。”劉女士說,沒想到進(jìn)了房間后更加失望,“選擇這家民宿本來是看中獨(dú)特的裝修風(fēng)格,可實(shí)景與網(wǎng)絡(luò)圖片簡直是兩碼事。房間的衛(wèi)生條件更是糟糕,沒有認(rèn)真打掃,桌子下面還有上一位住客剩下的奶茶。見此情形,我當(dāng)即要求取消訂單,商家這樣欺詐經(jīng)營,誰知道還存在哪些安全隱患。”
今年3月,中國消費(fèi)者協(xié)會(huì)發(fā)布2023年十大消費(fèi)維權(quán)輿情熱點(diǎn),民宿經(jīng)營者被曝“漲價(jià)退單”和“虛假地址”位列其中。劉女士一家遭遇的就是虛假地址——有的民宿在網(wǎng)絡(luò)平臺上提供的是虛假地址,預(yù)訂時(shí)顯示在熱門商圈或者城市地標(biāo)附近,實(shí)際并非如此,但消費(fèi)者此時(shí)已落入“陷阱”,大多只能無奈接受。
福建廈門市的陳女士則遭遇了“漲價(jià)退單”。今年2月,陳女士早早預(yù)訂了某民宿“五一”期間的房間,準(zhǔn)備假期出游。可就在假期前幾天,民宿商家卻通知陳女士酒店需要裝修,要求她取消訂單。
陳女士覺得其中有蹊蹺,于是登錄網(wǎng)絡(luò)平臺查看,發(fā)現(xiàn)這家民宿還在正常接受預(yù)訂,假期期間也仍有空房間“待預(yù)訂”,只是價(jià)格已經(jīng)從陳女士當(dāng)初預(yù)訂時(shí)的每晚109元,猛漲至每晚597元。陳女士這才恍然大悟:“很可能是商家覺得預(yù)訂價(jià)格太低,所以讓我取消訂單,想以高價(jià)賣給別人。”
在人民網(wǎng)“人民投訴”平臺上,還有不少消費(fèi)者反映類似問題,要求退單的理由五花八門:房租到期、重新裝修、房東破產(chǎn)、房屋漏水等等,多是經(jīng)營者想大幅漲價(jià)重接訂單。
提升服務(wù)質(zhì)量,將國家標(biāo)準(zhǔn)落到實(shí)處
“受供需關(guān)系影響,節(jié)假日期間旅游住宿需求增加,民宿商家希望把握旺季實(shí)現(xiàn)盈利無可厚非,但這需要建立在充分保障消費(fèi)者合法權(quán)益的基礎(chǔ)上。有的不法商家使用欺騙、隱瞞等手段經(jīng)營,不僅傷害了民宿行業(yè)的口碑和信譽(yù),還會(huì)損害地區(qū)旅游形象,擾亂市場正常經(jīng)營秩序。”中國人民大學(xué)公共管理學(xué)院教授劉鵬說,以“漲價(jià)退單”為例,既然消費(fèi)者按約定價(jià)格下單預(yù)訂,商家就應(yīng)履行承諾,即便商家要抬高價(jià)格,也應(yīng)以協(xié)調(diào)一致為前提,而不是采取惡意退單的手段。
規(guī)范的民宿經(jīng)營不僅應(yīng)誠信為本、誠信經(jīng)營,還需要為住客提供專業(yè)化的服務(wù)和安全衛(wèi)生的居住條件。劉鵬認(rèn)為,不同于標(biāo)準(zhǔn)化的酒店經(jīng)營模式,民宿多為個(gè)體經(jīng)營,且很多從業(yè)者都未經(jīng)過專業(yè)化培訓(xùn)。面對火爆的旅游市場,只想著靠漲價(jià)獲利,服務(wù)質(zhì)量卻未提升,長此以往,很難形成好口碑留住客人。“民宿商家要有長線經(jīng)營意識,努力提高自身經(jīng)營的專業(yè)化水平。”劉鵬說。
2023年,涉及民宿的國家標(biāo)準(zhǔn)《旅游民宿基本要求與等級劃分》正式實(shí)施。除了規(guī)范建筑和設(shè)施要求、明確衛(wèi)生和服務(wù)要求,標(biāo)準(zhǔn)還提出經(jīng)營和管理要求,包括通過媒體平臺開展宣傳和營銷、建立管理制度和服務(wù)規(guī)范、有效處理各類投訴等,旨在規(guī)范旅游民宿產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,提升標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化管理水平。
由于民宿經(jīng)營具有房源分散化、經(jīng)營主體多元化等特點(diǎn),各地市場監(jiān)管部門也在探索創(chuàng)新,努力把國家標(biāo)準(zhǔn)落到實(shí)處。
今年春天,江西南昌市萬壽宮歷史文化街區(qū)吸引了眾多游客前來參觀游覽,附近民宿也迎來一波預(yù)訂高峰。“不同于品牌酒店的連鎖經(jīng)營模式,民宿大多是個(gè)體經(jīng)營,容易存在短視的逐利行為。萬壽宮歷史文化街區(qū)作為本地一張旅游名片,絕不能被個(gè)別商家的逐利行為所影響。”南昌市西湖區(qū)市場監(jiān)管局有關(guān)負(fù)責(zé)人說,市場監(jiān)管部門每逢節(jié)假日都會(huì)通過集中約談、提醒告誡等方式,督促民宿經(jīng)營者不得惡意退單、坐地起價(jià),更不能相互串通,操縱市場價(jià)格。
同時(shí),西湖區(qū)還暢通舉報(bào)投訴熱線,第一時(shí)間受理、處置并反饋消費(fèi)者的投訴舉報(bào),對個(gè)別民宿經(jīng)營者不明示價(jià)格、價(jià)外收取費(fèi)用、虛假打折、不履行價(jià)格承諾等價(jià)格欺詐行為加大懲處力度,提高其違規(guī)成本。
今年1月,四川成都市文廣旅局等部門推動(dòng)建立旅游民宿聯(lián)審聯(lián)評機(jī)制,加快推進(jìn)旅游民宿開辦經(jīng)營“一站式審核”,要求轄區(qū)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))加強(qiáng)民宿日常巡查,發(fā)現(xiàn)問題要督促其及時(shí)補(bǔ)齊相關(guān)手續(xù)或變更登記事項(xiàng)。
“有關(guān)部門要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),重點(diǎn)加強(qiáng)對民宿房源、房東資質(zhì)等信息的監(jiān)管,從源頭上遏制‘虛假地址’、虛假宣傳等侵害消費(fèi)者權(quán)益的行為。”北京師范大學(xué)政府管理學(xué)院教授張勝軍表示,面對個(gè)別商家“漲價(jià)退單”等做法,有關(guān)部門應(yīng)從制度上對價(jià)格實(shí)施監(jiān)管,要求平臺和民宿經(jīng)營者都認(rèn)真落實(shí)明碼標(biāo)價(jià)和價(jià)格公示制度,禁止價(jià)格欺詐、擾亂市場價(jià)格秩序等行為。
樹立規(guī)范化經(jīng)營意識,讓消費(fèi)者體驗(yàn)感更佳
規(guī)范民宿經(jīng)營,網(wǎng)絡(luò)平臺也要承擔(dān)起監(jiān)管責(zé)任。“平臺應(yīng)該發(fā)揮好把關(guān)功能,加強(qiáng)對入駐民宿商家的資格審查,重視其信用管理。”劉鵬建議,可以將信用積分納入評級體系,并將其作為民宿經(jīng)營的硬指標(biāo),對信用積分不合格的商家在評級時(shí)可一票否決,對信用積分扣除完的商家采取下架、閉店整頓等措施,督促商家樹立規(guī)范化經(jīng)營的意識。
一些民宿預(yù)訂網(wǎng)絡(luò)平臺也一直在積極探索行業(yè)治理新模式。有的網(wǎng)絡(luò)平臺建立了“人工利用系統(tǒng)、系統(tǒng)輔助人工”雙向機(jī)制,一方面在民宿準(zhǔn)入、管理上制定相關(guān)規(guī)則及保障體系,另一方面督促商家不斷提升經(jīng)營能力及服務(wù)理念,保障消費(fèi)者入住體驗(yàn)和合法權(quán)益。
“平臺堅(jiān)持消費(fèi)者第一,對于商家的違規(guī)行為,從風(fēng)控識別、督導(dǎo)巡查、客訴取證等多個(gè)渠道加強(qiáng)問題房源的識別治理,一旦發(fā)現(xiàn)疑似線索,立即約談商家,規(guī)范經(jīng)營行為,努力從源頭上杜絕‘漲價(jià)退單’等問題的發(fā)生。”一家網(wǎng)絡(luò)平臺民宿板塊有關(guān)負(fù)責(zé)人說,“而且我們從設(shè)施、服務(wù)、品質(zhì)、體驗(yàn)等多方面制定了‘金牌房源’和‘超贊房東’兩套標(biāo)準(zhǔn),符合標(biāo)準(zhǔn)的民宿就會(huì)在預(yù)訂界面上點(diǎn)亮相應(yīng)標(biāo)識,輔助消費(fèi)者快速辨別品質(zhì)、篩選房源。”此舉不但讓消費(fèi)者擁有更優(yōu)質(zhì)的預(yù)訂體驗(yàn),也引導(dǎo)激勵(lì)民宿商家在提升民宿房源品質(zhì)上下功夫。
面對個(gè)別民宿的侵權(quán)行為,消費(fèi)者也要積極維護(hù)自身權(quán)益。消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法明確規(guī)定,經(jīng)營者以預(yù)收款方式提供商品或者服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)按照約定提供。未按照約定提供的,應(yīng)當(dāng)按照消費(fèi)者的要求履行約定或者退回預(yù)付款;并應(yīng)當(dāng)承擔(dān)預(yù)付款的利息、消費(fèi)者必須支付的合理費(fèi)用。
“住宿地距離景區(qū)的遠(yuǎn)近、住宿環(huán)境等,都是消費(fèi)者關(guān)注的重點(diǎn),也直接影響住宿價(jià)格。”廣東深圳市讀者周蕓說,若存在民宿實(shí)際地址與預(yù)訂地址不相符等行為,就表明商家有消費(fèi)欺詐嫌疑,消費(fèi)者可以向監(jiān)管部門舉報(bào),要求解除合同并退款。
張勝軍建議,消費(fèi)者要注意留存證據(jù),將與商家的溝通過程錄音,保存訂單截圖,收集能夠證明商家惡意退單的材料,積極聯(lián)系平臺投訴舉報(bào),或者向消協(xié)、有關(guān)行政部門等申訴,追究商家的行政責(zé)任。
“在實(shí)際操作中,收集證據(jù)也有技巧。比如,遇到經(jīng)營者退單時(shí),消費(fèi)者不要自己取消訂單;遇到經(jīng)營者要求‘補(bǔ)差價(jià)’的情況,消費(fèi)者可以拒絕,或者事后通過訴訟等手段追回。現(xiàn)在很多監(jiān)管機(jī)構(gòu)、媒體等都有相關(guān)的以案說法,消費(fèi)者可以留意一下,幫助自己合理維權(quán)。”張勝軍說。