6月9日，中國大熊貓保護(hù)研究中心發(fā)布不文明行為通報稱，主播朱某某因長期利用民宿陽臺等處對該中心神樹坪基地非展區(qū)進(jìn)行直播，被終身禁止進(jìn)入該中心各基地參觀。不久前，游客孫某某、張某、楊某因在該中心神樹坪基地發(fā)生肢體沖突等行為，嚴(yán)重擾亂園區(qū)秩序，同樣被終身禁止進(jìn)入該中心各基地參觀。
景區(qū)將旅游違規(guī)者列入黑名單，或是對嚴(yán)重違規(guī)者作出終身禁入或者永久禁入的決定，是推進(jìn)誠信旅游、文明旅游和保護(hù)名勝古跡等景區(qū)景點(diǎn)公物的重要手段。這不但可以對當(dāng)事人帶來懲戒作用，更加重要的是可以有效警醒其他游客。
這些案例被媒體報道以后，也引發(fā)了質(zhì)疑，認(rèn)為景區(qū)對不文明游客采取“終身禁入”過于嚴(yán)厲�！秶衣糜尉株P(guān)于旅游不文明行為記錄管理暫行辦法》將9種游客在境內(nèi)外旅游過程中發(fā)生的因違反境內(nèi)外法律法規(guī)、公序良俗，造成嚴(yán)重社會不良影響的行為，納入旅游不文明行為記錄，規(guī)定旅游不文明行為記錄形成前，應(yīng)經(jīng)旅游不文明行為記錄評審委員會評審?fù)ㄟ^，記錄信息保存期限為1年至5年。然而，終身禁入或永久禁入等決定，與暫時性限制不同，用很多網(wǎng)友的話說，就是剝奪了一個人一輩子進(jìn)入某個景區(qū)參觀的權(quán)利。
很多法律界人士也秉持同樣的觀點(diǎn)，認(rèn)為《暫行辦法》并沒有賦予景區(qū)對部分不文明游客采取“終身禁入”的權(quán)利。因此，要想對不文明游客起到必要的懲戒作用，同時又不給人以一種“趕盡殺絕”的印象，不妨實(shí)行動態(tài)管理制度。
為了審慎起見，不應(yīng)該由景區(qū)單方面把游客納入“終身禁入”，而應(yīng)該由旅游主管部門和景區(qū)共同研判，做出最后的決定。同時要對“終身禁入”的“黑名單”設(shè)置動態(tài)調(diào)整機(jī)制，比如當(dāng)事游客在幾年內(nèi)沒有不文明行為，或者是通過參加景區(qū)的一些志愿活動、文明勸導(dǎo)活動，就可以移出“黑名單”，恢復(fù)其參觀某個景區(qū)的權(quán)利。
