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北戴河區(qū)位于河北省東北部，距秦皇島市區(qū)16千米。總面積70.14平方千米�？�?cè)丝?萬人（2006年）。全區(qū)轄2個(gè)街道、2個(gè)鎮(zhèn)。區(qū)政府駐聯(lián)峰北路88號(hào)。地處我國(guó)東部沿海季風(fēng)環(huán)流區(qū)，年均溫10℃，年降水量700毫米。有豐富的旅游資源，海岸線22.5鐵路、（州）公路過境。古跡有秦皇遺址和明末建的玩音寺。旅游景點(diǎn)有39處。1982年國(guó)務(wù)院公布為首批國(guó)家級(jí)重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)。
北戴河區(qū)地圖
行政區(qū)劃
北戴河區(qū)轄2個(gè)街道、2個(gè)鎮(zhèn)：
街道：西山街道、東山街道
鎮(zhèn)：海濱鎮(zhèn)、戴河鎮(zhèn)
歷史沿革
北戴河歷史悠久.遠(yuǎn)在新石器時(shí)代,先民就在這塊土地上繁衍生息。商、周屬孤竹國(guó)，春秋戰(zhàn)國(guó)為燕國(guó)，秦、漢、隋屬遼西郡，唐為河北道營(yíng)州，明、清屬永平府。清光緒二十四年（1989），北戴河海濱辟為避暑區(qū)。中華民國(guó)初，改屬直隸省津海道臨榆縣。民國(guó)21年（1932）年6月，北戴河海濱避暑區(qū)改稱“北戴河海濱自治區(qū)”。民國(guó)25年（1936）12月，改稱北戴河海濱風(fēng)景區(qū)。民國(guó)34年，改稱北戴河海濱區(qū)，隸屬河北省公署。1948年11月2人民解河，屬河北省秦榆市，后改稱秦皇島市，1954年2月，改稱北戴河。
北戴河南臨渤海，北青水秀，自目。秦始皇第五次東巡（公元前215），到金山嘴建碣北伐烏桓，回公元207），賦詩《觀滄�！� 。唐太宗征高麗班師（公元645）和太子“次漢武臺(tái)，刻石記功”，并寫下了《春日望�！返脑娖�。清光緒二十四年（1898）以后，這里已成為中外人士避暑勝地。
自然概況
北戴河地質(zhì)構(gòu)造較為復(fù)雜，境內(nèi)地貌類型多樣。北部為剝蝕平原，地勢(shì)低平，略有起伏；南部為低山區(qū)，山嶺連綿，群峰屹立；山南為狹窄的剝蝕平原；東北部為沖積平原，分布有海生次成沙丘；局部有沿海沼澤地；西部為沖積平原。海拔大多在10米以下，最低海拔1.5米，最高點(diǎn)東聯(lián)峰山，海拔152.1米。各種地貌類型穿插顯現(xiàn)，造就了北戴河秀麗的自然景觀，為北戴河的旅游和休療養(yǎng)事業(yè)提供了得天獨(dú)厚的自然條件。境內(nèi)的條河流分別在西部和東河古稱、清時(shí)稱渝河，清光緒年間改為戴家河，后簡(jiǎn)稱戴河。戴河上有三源，東源為沙河，rlurl]螞蟻溝村；西源主流為西戴河，發(fā)源于撫寧縣北車廠；西源支流名為渝河，發(fā)源于撫寧縣聶口北。戴河在河?xùn)|寨村西南注入渤海，全長(zhǎng)35公里，流域總面積290平方公里，流經(jīng)北戴河區(qū)13公里，北戴河境內(nèi)流域面積32平方公里。新河發(fā)源于撫寧縣棲云寺山東麓，流經(jīng)甘各莊、蔡各莊，從赤土山北入海。全長(zhǎng)15公里，14公里流經(jīng)北戴河區(qū)，總流域面積為77.5平方公里。
北戴河海岸線全長(zhǎng)18.4公里，東起黑河口，西至戴河口，沿岸分布著平均15米寬的綿軟沙灘，北戴河海域?qū)掗煟|(zhì)潔凈，風(fēng)浪較小，年平均水溫12℃。 北戴河境內(nèi)土壤為棕壤和潮土。主要植被類型有溫帶常綠針葉林、落葉闊葉混交林、灌叢草坡和鹽生草甸等。北戴河境內(nèi)有兩處城市森林，使擁有一片藍(lán)色海洋的北戴河，又擁有一片“綠色的海洋”。經(jīng)過全方位綠化美化，建城區(qū)綠化覆蓋率達(dá)59.22％，人均公共綠地達(dá)54.49平方米。氣候宜人，空氣清新，灘寬浪緩，沙明水碧，綠樹成林，峰巒雋秀，使北戴河完全具備了當(dāng)今世界海洋旅游的五大要素：海洋、沙灘、空氣、陽光和綠色。在這里適宜進(jìn)行日光浴、空氣浴、海水浴、熱沙浴、森林浴，是康復(fù)療養(yǎng)的最佳之地。一代偉人毛澤東說過：“北戴河的空氣、陽光和大海最”[t源狀況分布著豐富的植物資源。物、入藥植物、木生植白菜、龍須菜、昆布、海菊花等；入藥植物主要有麻l]、、薄荷[210種；木本植物46科188個(gè)品種，主要有油松、刺槐、楊、較為牡、垂條柏等。動(dòng)物有海生動(dòng)物、野生動(dòng)物。海生動(dòng)物有7個(gè)種類40多種，以對(duì)蝦、梭子蟹最為著名；野生動(dòng)物有8個(gè)種類450多種，其中最為豐富的是鳥類資源。良好的生態(tài)環(huán)境，使北戴河成為鳥的天堂，鳥類共有20目61科412種，其中，國(guó)家一級(jí)保護(hù)的12種，國(guó)家二級(jí)保護(hù)的52種。北戴河作為中國(guó)最早的候鳥保護(hù)區(qū)，每年都吸引了大量的中外觀鳥愛好者，被稱為“觀鳥的麥加”。
氣候特征
北戴河地處中緯暖溫帶，屬半濕潤(rùn)、季風(fēng)型大陸性氣候，受我國(guó)東部沿海季風(fēng)環(huán)流的影響，海洋性特征明顯，多風(fēng)、濕度大、雨量適中，四季分明，春溫、夏涼、秋暖、冬寒。年平均日照時(shí)間在2700―2850小時(shí)之間；年平均氣溫8.8―11.3℃之間；盛夏日平均氣溫22―25℃之間；年平均降水量650―750毫米。由于瀕臨渤海，空氣溫度較大，年平均濕度65％左右；全年以偏西風(fēng)為最多，春季風(fēng)速無塵，秋平均北戴河富含負(fù)氧離子，全年日照充足，氣壓穩(wěn)定，氣候十分宜人。
北戴河海岸線全長(zhǎng)18.4公里，東起黑河口，西至戴河口，沿岸分布著平均15米寬的綿軟沙灘，北戴河海域?qū)掗�，水質(zhì)潔凈，風(fēng)浪較小，年平均水溫12℃。
經(jīng)濟(jì)概況
2004年，全區(qū)共實(shí)現(xiàn)區(qū)屬及以下三次產(chǎn)業(yè)增加值9.68億元，比上年增長(zhǎng)13.2％，其中第一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值完成0.75億元、2.24億元、6.69億元，分別增長(zhǎng)4.9％、15.0％和13.6％；完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資6.99億元，增長(zhǎng)16.4％；財(cái)政總收入19188萬元，其中地方一般預(yù)算收入9978萬元，分別增長(zhǎng)14.4％和18.8％；民營(yíng)經(jīng)濟(jì)上繳稅金9744萬元，增長(zhǎng)34.6％；實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額10.16億元，增長(zhǎng)8.0％；城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款余額18.96億元，增長(zhǎng)16.2％；城市居民人均可支配收入8661元，農(nóng)民人均純收入5303元，分別增長(zhǎng)7.1％和5.0％。
現(xiàn)有耕地1.3萬畝，農(nóng)民人均耕地為0.36畝。繼續(xù)壓縮玉米、水稻等農(nóng)作物的種植面積，擴(kuò)大無公害蔬菜和優(yōu)質(zhì)果品種植規(guī)模。2004年蔬菜總產(chǎn)量完成25053噸，下降4.8％；奶牛存欄1000頭，增長(zhǎng)25.0％；小尾寒羊存欄量7600只，增長(zhǎng)65.2％；肉類總產(chǎn)量2901噸，增長(zhǎng)7.4％；蛋類總產(chǎn)量2301噸，增長(zhǎng)4.6％；奶類總產(chǎn)量2502噸，增長(zhǎng)25.1％；水產(chǎn)品總產(chǎn)量2468噸，增長(zhǎng)9title/title2] 旅游經(jīng)濟(jì)現(xiàn)已形成聯(lián)峰山、鴿子窩、碧螺塔、中海灘四大風(fēng)景區(qū)，全區(qū)共有50多個(gè)景點(diǎn)，較大的景點(diǎn)有聯(lián)峰山公園、鴿子窩公園、老虎石公園、怪樓奇園、碧螺塔公園、野生動(dòng)物園、集發(fā)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范觀光園等。城市區(qū)綠化覆蓋率達(dá)59.43％，人均公共綠地面積52.1平方米。全區(qū)共有18.4公里的海岸線，沿海沙軟潮平，海水明澈，是中國(guó)北方最理想的海浴場(chǎng)所，區(qū)內(nèi)已建成各類專業(yè)浴場(chǎng)和公共浴場(chǎng)31個(gè)。北戴河是國(guó)內(nèi)第一個(gè)候鳥自然保護(hù)區(qū)，境內(nèi)可見到的鳥類412種，每年吸引著眾多的中外觀鳥愛好者，被譽(yù)為“觀鳥的麥加”。2004年接待游客366.1萬人次，其中境外游客1.3萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游經(jīng)濟(jì)總收入13.5億元，再創(chuàng)歷史新高。
招商引資
北戴河經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)作為對(duì)外開放、招商引資的載體，位于風(fēng)景名勝區(qū)北部6公里處，為省級(jí)開發(fā)區(qū)，一期規(guī)劃面積4平方公里，至2004年底已開發(fā)2.093平方公里，遠(yuǎn)期規(guī)模面積為8平方公里�；A(chǔ)設(shè)施日趨完善，已建成220千伏變電站一座，可輸出12回10千伏線路，為企業(yè)提供可靠的電力保障，日供水能力1.5萬噸。到2004年底累計(jì)批準(zhǔn)各類項(xiàng)目288個(gè)，累計(jì)到位外資1056.7萬美元，累計(jì)實(shí)際引進(jìn)內(nèi)資16.69億元。已有英、美、日、韓、新、馬、泰等12個(gè)國(guó)家和地區(qū)的客商來開發(fā)區(qū)投資興業(yè)。2004年共批準(zhǔn)外資項(xiàng)目7項(xiàng)，合同利用外資2944萬美元；批準(zhǔn)內(nèi)資項(xiàng)目35個(gè)，省外到位資金2.75億元，增長(zhǎng)44.8％，完成年計(jì)劃的131.8％；實(shí)際利用外資38萬美元；一般貿(mào)易及三資企業(yè)出口總值292萬美元，增長(zhǎng)151.7％，完成年計(jì)劃的97.3％。[]地區(qū)概況e] 清光緒二十四年(1898年)被清政府辟為避暑區(qū)，在這里誕生了中國(guó)第一條旅游鐵路專線、第一條航空旅游航線，第一個(gè)19孔高爾夫球場(chǎng)等諸多中國(guó)旅游史上的第一，被譽(yù)為中國(guó)現(xiàn)代旅游業(yè)的"搖籃"。1948年11月解放，1954年2月始稱北戴河區(qū)。1985年，在北戴河金山嘴發(fā)掘出秦行宮遺址，為北戴河源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的歷史提供了確鑿的證據(jù)。
北戴河境內(nèi)的戴河和新河兩條河流分別在西部和東部入海。戴河古稱渝水，遼、明、清時(shí)稱渝河，清光緒年間改為戴家河，后簡(jiǎn)稱戴河。戴河上有三源，東源為沙河，發(fā)源于撫寧縣螞蟻溝村；西源主流為西戴河，發(fā)源于撫寧縣北車廠；西源支流名為渝河，發(fā)源于撫寧縣聶口北。戴河在河?xùn)|寨村西南注入渤海，全長(zhǎng)35公里，流域總面積290平方公里，流經(jīng)北戴河區(qū)13公里，北戴河境內(nèi)流域面積32平方公里。新河發(fā)源于撫寧縣棲云寺山東麓，流經(jīng)甘各莊、蔡各莊，從赤土山北入海。全長(zhǎng)15公里，14公里流經(jīng)北戴河區(qū)，總流域面積為77.5平方公里。
北戴河區(qū)是全國(guó)最大的休療基地和健身康復(fù)中心。1982年，國(guó)務(wù)院公布為首批"國(guó)家級(jí)重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)"。1991年被評(píng)為"中國(guó)旅游勝地四十佳"之一。1999年評(píng)為"中國(guó)優(yōu)秀旅游城市"和"全國(guó)園林式城市"。2002年被命名為"河北省環(huán)境保護(hù)模范城區(qū)"。北戴河地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜，具有剝蝕平原、海積平原、低山區(qū)等多樣性的地貌類型，構(gòu)成了獨(dú)特而秀美的城市個(gè)性景觀。境內(nèi)動(dòng)植物資源豐富，特別是鳥類資源，共有412種，占我國(guó)鳥類資源的1/3，其中有國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)鳥種68個(gè)。春秋兩季在此可觀得鳥類400多種，有"觀鳥的麥加"之譽(yù)。
社會(huì)發(fā)展
“十一五”期間，北戴河總的工作思路和布局概括為“一二四五”。
突出一個(gè)統(tǒng)籌：統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。一是實(shí)施北部片區(qū)開發(fā)戰(zhàn)略。按照“增量北移、存量調(diào)整、整體規(guī)劃、分步實(shí)施”的原則，逐步推進(jìn)南部生活區(qū)北移，凈化南部旅游休閑度假環(huán)境。二是加快老舊小區(qū)和“城中村”改造步伐，對(duì)部分條件成熟的村直接進(jìn)行城市化改造。三是培育農(nóng)村產(chǎn)業(yè)支撐點(diǎn)。重點(diǎn)發(fā)展與城市定位相匹配的花卉苗木、高效無公害蔬菜、特色優(yōu)質(zhì)果品和鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)。四是全面推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化。大力推進(jìn)城鄉(xiāng)就業(yè)、社會(huì)保障、公共事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一體化進(jìn)程。近三年，已累計(jì)投入農(nóng)村建設(shè)資金3000多萬元，農(nóng)村科教文衛(wèi)、廣電、計(jì)生、“兩室”建設(shè)均走在全市前列。
力爭(zhēng)兩個(gè)翻番：力爭(zhēng)2010年地區(qū)生產(chǎn)總值和財(cái)政收入比2005年再翻一番。今年預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)13.0%以上，全部財(cái)政收入增長(zhǎng)20.0%左右，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)8.0%，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)6.0%。1—6月份，全區(qū)財(cái)政總收入完成1.36億元，同比增長(zhǎng)21.1%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實(shí)現(xiàn)4748元，增長(zhǎng)11.9%，農(nóng)民人均現(xiàn)金收入3129元，增長(zhǎng)7.1%。
抓實(shí)四個(gè)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)：一是高端旅游休閑度假產(chǎn)業(yè)。設(shè)施建設(shè)，已有2家酒店改造后達(dá)到四星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，溫泉鉆探到達(dá)500米，高爾夫球場(chǎng)、五星級(jí)酒店力爭(zhēng)年內(nèi)動(dòng)工，年底前完成漁人碼頭一期、俄羅斯度假區(qū)二期、新華假日四星級(jí)酒店二期建設(shè)和劉莊、單莊2個(gè)“城中村”改造。環(huán)境優(yōu)化，按照城景結(jié)合與“做優(yōu)、做美、做精、做細(xì)”的要求，堅(jiān)持 “凈、綠、亮、美、序、建、管、創(chuàng)”八字標(biāo)準(zhǔn)，維護(hù)城市規(guī)劃剛性，加大城市管理力度，把生態(tài)環(huán)境保護(hù)作為第一競(jìng)爭(zhēng)點(diǎn)。在全市率先探索了城區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔市場(chǎng)化運(yùn)作的新路子。啟動(dòng)實(shí)施了為期三年的“綠滿北戴河”造林綠化活動(dòng)，今年農(nóng)村新增造林面積1500畝，城區(qū)新增綠化林木65萬棵（株）。品牌經(jīng)營(yíng)，主打“運(yùn)動(dòng)之春、浪漫之夏、時(shí)尚之秋、休閑之冬”四季品牌，賦予北戴河品牌以經(jīng)濟(jì)意義和時(shí)尚內(nèi)涵。成功舉辦了第二屆國(guó)際輪滑節(jié)。20集電視連續(xù)劇《浪漫北戴河》（初定名）已完成劇本創(chuàng)作，9月中旬開拍。二是總部經(jīng)濟(jì)。初步形成了以中油華奧公司（去年實(shí)現(xiàn)銷售收入25億元，稅收6000萬元）為代表的商貿(mào)物流，以宣亞國(guó)際傳播集團(tuán)（中國(guó)攻關(guān)廣告策劃業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)之一）為代表的文化創(chuàng)意，以中華塵肺病治療基金會(huì)為代表的社團(tuán)基金，以東軟河北軟件研發(fā)中心（全國(guó)最大的社會(huì)保險(xiǎn)軟件開發(fā)基地）為代表的技術(shù)研發(fā)等4類總部企業(yè)集群。1—6月份總部經(jīng)濟(jì)稅收占全區(qū)稅收的25.6%。三是以會(huì)議經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)的會(huì)展商務(wù)經(jīng)濟(jì)。依托駐區(qū)休療單位和各部委資源，大力發(fā)展會(huì)議經(jīng)濟(jì)，培育高層峰會(huì)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)休療單位積極爭(zhēng)取上級(jí)主管單位將行業(yè)會(huì)議、培訓(xùn)及國(guó)際性會(huì)議引入北戴河，增加投入、完善功能、提高檔次，發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)。4月份我區(qū)在北京舉辦了會(huì)議資源推介會(huì)，會(huì)后向各部委致函懇請(qǐng)支持，并組織駐區(qū)休療單位現(xiàn)場(chǎng)觀摩。1—6月份，駐區(qū)休療單位承辦的會(huì)議、培訓(xùn)比去年同期增長(zhǎng)25.0%。四是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮省級(jí)開發(fā)區(qū)的優(yōu)勢(shì)，積極引進(jìn)高新技術(shù)項(xiàng)目，河北東軟、大開電子等10余個(gè)項(xiàng)目落戶。將依托東軟現(xiàn)有辦公資源發(fā)展北戴河軟件城。
把握五條工作主線：一是項(xiàng)目建設(shè)。堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生命線，重點(diǎn)圍繞“四個(gè)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)”抓項(xiàng)目。二是為民辦實(shí)事。像抓暑期工作那樣，抓好涉及人民群眾切身利益的事情，像服務(wù)首長(zhǎng)那樣服務(wù)人民群眾。在全省率先實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)“零稅賦”和免費(fèi)婚檢。在全市率先免收了義務(wù)教育階段的農(nóng)村學(xué)生雜費(fèi)。三是暑期工作。牢固樹立“暑期工作是政治、是窗口、是推動(dòng)力”的觀念，提高服務(wù)質(zhì)量，確保絕對(duì)安全，服務(wù)暑期，發(fā)展自己。四是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。注重抓基層、抓基礎(chǔ)、抓日常工作，堅(jiān)持開展矛盾糾紛大排查、大調(diào)處、大接訪活動(dòng)，積極構(gòu)建人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三位一體”的調(diào)解工作體系。實(shí)施“平安建設(shè)”工程，努力構(gòu)建全覆蓋、無盲區(qū)的治安防控網(wǎng)絡(luò)，初步建立了區(qū)、鎮(zhèn)（街）、村（居）流動(dòng)人口三級(jí)管理服務(wù)平臺(tái)。1—6月份，全區(qū)刑事發(fā)案同比下降5.1%，無進(jìn)京赴省越級(jí)訪。五是黨的建設(shè)。堅(jiān)持抓班子、帶隊(duì)伍，抓基層、強(qiáng)基礎(chǔ)，抓作風(fēng)、促落實(shí)。圓滿完成了區(qū)委、鎮(zhèn)黨委和農(nóng)村“兩委”換屆工作。探索出了“社區(qū)+院校”的基層干部培訓(xùn)模式，創(chuàng)造了“聯(lián)村黨組織”（將產(chǎn)業(yè)相同、資源互補(bǔ)、地域相鄰的行政村聯(lián)合起來設(shè)置聯(lián)村黨總支）的組建新模式，形成了以強(qiáng)帶弱、聯(lián)村共建的黨建工作新格局，中央電視臺(tái)《新聞聯(lián)播》進(jìn)行了報(bào)道。
城市建設(shè)
北戴河基礎(chǔ)設(shè)施完備。中央各部委及各省市在北戴河設(shè)立的休療養(yǎng)院所已達(dá)200余家，共有床位5.1萬張。區(qū)內(nèi)建有自來水廠1座，年供水量1180萬噸，月高峰供水量190萬噸；建有35KV———220KV變電站4座，年供電總量1.2億千瓦時(shí)，月高峰供電量1600萬千瓦時(shí)。區(qū)內(nèi)建有垃圾處理廠和污水處理廠。全區(qū)有普通中學(xué)9所、小學(xué)10所、幼兒園8所（其中國(guó)辦2所、民辦6所）、駐區(qū)高等院校8所。全區(qū)擁有醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)5個(gè)。電視信號(hào)實(shí)現(xiàn)了光纜傳輸，2004年底固定電話裝機(jī)數(shù)30561部，移動(dòng)電話58704部。京哈鐵路，102、205兩條國(guó)干線公路從區(qū)內(nèi)穿過。京沈高速公路開通后，只需2個(gè)半小時(shí)即可到達(dá)北京。全區(qū)干線公路67公里，公路橋梁38座。設(shè)有長(zhǎng)、短途公共汽車，并開通了旅游專線。距山海關(guān)機(jī)場(chǎng)25公里，距秦皇島港18公里，海上空中走廊通順暢達(dá)。2004年投資1.58億元，對(duì)聯(lián)峰路西段、鴿赤路、駝峰路、海北線等４條主要道路進(jìn)行改造。新建、改建５個(gè)停車場(chǎng)�；就瓿蓜⑶f、單莊城中村和石塘路舊城拆遷任務(wù)，單莊海韻假日和新天鵝堡休閑商業(yè)區(qū)開工建設(shè)。對(duì)13條主次干道和3個(gè)街心公園、公共綠地進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)綠化。占地260畝的奧運(yùn)公園已經(jīng)建成。對(duì)9條主要道路和重點(diǎn)部位進(jìn)行高品位亮化。改造整治了165個(gè)城市交通主干道支路口。
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