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神木縣位于陜西省北部，晉、陜、蒙三�。▍^(qū)）接壤地帶，是國(guó)家級(jí)陜北能源化工基地的核心區(qū)域。全縣總面積7635平方公里，是陜西省面積最大的縣,共轄15鎮(zhèn)4鄉(xiāng)631個(gè)行政村，總?cè)丝?7.8萬(wàn)。
縣人民政府住所地：神木鎮(zhèn)，郵政編碼719300，電話區(qū)號(hào)：0912 。
行政區(qū)劃
神木縣轄15個(gè)鎮(zhèn)、4個(gè)鄉(xiāng)：
鎮(zhèn)：神木鎮(zhèn)、高家堡鎮(zhèn)、店塔鎮(zhèn)、孫家岔鎮(zhèn)、大柳塔鎮(zhèn)、花石崖鎮(zhèn)、中雞鎮(zhèn)、賀家川鎮(zhèn)、爾林兔鎮(zhèn)、萬(wàn)鎮(zhèn)鎮(zhèn)、大保當(dāng)鎮(zhèn)、馬鎮(zhèn)鎮(zhèn)、欄桿堡鎮(zhèn)、沙峁鎮(zhèn)、錦界鎮(zhèn)
鄉(xiāng)：麻家塔鄉(xiāng)、喬岔灘鄉(xiāng)、太和寨鄉(xiāng)、解家堡鄉(xiāng)
歷史沿革
相傳麟州故城（今名楊家城）東有三株古松，唐代所植，粗兩三人合抱，枝柯相連，人稱神奇，便以神木為名。西漢惠帝五年（公元前190年）于縣南設(shè)言陽(yáng)、言陰二縣，屬西河郡；于西北禿尾河上游東岸設(shè)白土縣，屬上郡。東漢末三縣廢。北魏于縣南設(shè)石城縣，北周保定二年（公元562年）移治石龜鎮(zhèn)并更名銀城縣，隋大業(yè)末年廢。唐貞觀二年（公元628年）復(fù)設(shè)銀城縣，八年于今縣北黃羊城增設(shè)連谷縣，屬胂州；開(kāi)元二年（公元714年）于縣北增設(shè)新秦縣，七年分新秦縣增設(shè)鐵麟縣，十二年新秦兼為麟州治，十四年廢州和新秦、鐵麟二縣；天寶元年（公元742年）復(fù)設(shè)新秦縣并兼為新秦郡治，乾元元年（公元758年）改郡為麟州治。五代后周州、縣移治小堡。北宋乾德元年（公元963年）州、縣又移治吳兒堡，五年再移治楊家城；政和四年（1114年）省銀城、連谷二縣入新秦縣。金皇統(tǒng)八年（1148年）廢州、縣，正大三年（1226年）于今縣南花石崖北升彌川寨設(shè)彌川縣，末年于今縣南太和寨升太和寨設(shè)太和縣，屬葭州。蒙古初于神木寨（即今址）置云州，蒙古至元六年（1269年）廢州始設(shè)神木縣并省太和縣入，屬葭州，省彌川縣入葭州。神木縣故治在今縣東巽山。清《神木縣志》：“因巽山有神樹(shù)二株”，故名。明正統(tǒng)八年（1443年）徙今址。清屬榆林府。1914年屬榆林道。1928年直屬省。1937年于今賀家川鎮(zhèn)設(shè)陜甘寧邊區(qū)神府縣。1949年屬榆林分區(qū)。1950年省神府縣入神木縣，屬榆林專區(qū)。1958年省府谷縣入神木縣，1961年析出復(fù)設(shè)府谷縣。1969年屬榆林地區(qū)。1999年屬榆林市。
歷史悠久
神木歷史悠久。縣境內(nèi)四五千年前就有人類居住，建制始于秦漢，而后或郡或縣相沿，從明代稱神木至今。因地理位置重要，史稱“南衛(wèi)關(guān)中，北屏河套，左扼晉陽(yáng)之險(xiǎn)，右持靈夏之沖”，素為兵家必爭(zhēng)之地。北宋抗遼英雄楊業(yè)父子曾駐守于此，抗擊侵?jǐn)_，雄踞一方，英雄業(yè)績(jī)，流傳千古。北宋河?xùn)|宣撫使范仲淹曾到此巡邊，寫下了著名的《留題麟州》和《麟州秋詞》。
神木也是著名的革命老區(qū)，1927年建立了黨的組織，1934年創(chuàng)建了紅色政權(quán)，開(kāi)辟了陜北神府革命根據(jù)地，為中國(guó)革命的勝利做出了重要貢獻(xiàn)。在這塊英雄的土地上，成長(zhǎng)了王瀛、汪銘、張友清、王兆卿、賈拓夫等一批民族英杰。
地理氣候
神木地理地貌獨(dú)特。縣境地處陜北黃土丘陵向內(nèi)蒙古草原過(guò)渡地帶，地勢(shì)西北高、東南低。地貌以明長(zhǎng)城為界，北部為風(fēng)沙草灘區(qū)，占全縣總面積的51%；中南部為丘陵溝壑區(qū)，占全縣總面積的49%。全縣屬半干旱大陸性季風(fēng)氣候，年平均日照2876小時(shí)、氣溫8.5℃、無(wú)霜期169天、降水440.8毫米。黃河流經(jīng)縣境98公里，窟野河、禿尾河由西北向東南注入黃河�？h境西北部有46個(gè)內(nèi)陸湖泊，其中神湖（紅堿淖）總面積54平方公里，儲(chǔ)水8億立方米，是陜西省最大的內(nèi)陸湖，也是中國(guó)最大的沙漠淡水湖。
礦產(chǎn)資源
神木縣地域廣闊，蘊(yùn)藏著極為豐富的礦產(chǎn)資源，主要有煤炭、石英砂、天然氣、石油、鐵礦和石灰石等，其中以煤炭?jī)?chǔ)量為最。
煤炭 主要分布在縣境西部和北部，儲(chǔ)煤面積達(dá)4500平方公里，占全縣總面積的59％，已探明儲(chǔ)量500多億噸，且煤質(zhì)優(yōu)良，埋藏淺，易開(kāi)采，為世界少有的優(yōu)質(zhì)動(dòng)力環(huán)保煤和氣化用煤，在國(guó)際能源市場(chǎng)上具有很強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。富煤區(qū)每平方公里地下儲(chǔ)煤量高達(dá)1000多萬(wàn)噸。神木煤田勘探范圍內(nèi)可采和局部可采煤層共8層，單層最大厚度12.02米。煤層近似水平，斷層稀少，頂?shù)装宸�(wěn)定，瓦斯含量極小，埋藏淺，不少地區(qū)的覆蓋僅4至5米，部分地區(qū)大面積裸露地面，易于露天開(kāi)采。神木縣煤田范圍包括大柳塔、孫家岔、店塔、麻家塔、中雞、爾林兔、錦界、大保當(dāng)、神木、解家堡、高家堡等11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。神府東勝煤田成煤于一億四千萬(wàn)年前的侏羅紀(jì)，煤田面積為31172平方公里，探明儲(chǔ)量2300億噸，占全國(guó)探明儲(chǔ)量的30％以上，相當(dāng)于70個(gè)大同礦區(qū)、 160個(gè)撫順礦區(qū)，神府東勝煤田稱得上是世界最大的煤田之一。
巖鹽 神木巖鹽是榆林鹽田的邊緣，是榆林鹽田的一部分。榆林鹽田是距今五億三千萬(wàn)年，深埋地下兩千五百米的奧陶紀(jì)巖鹽田，探明儲(chǔ)量8855億噸，預(yù)測(cè)儲(chǔ)量6萬(wàn)億噸，占全國(guó)儲(chǔ)量的26%。巖鹽的潛在價(jià)值就達(dá)33.2 萬(wàn)億元，是青海察爾汗鹽湖的2.2倍。
石英砂 主要分布在麻家塔、神木鎮(zhèn)一帶，工業(yè)探明儲(chǔ)量達(dá)436萬(wàn)噸，二氧化硅含量高達(dá)97％以上，且水文地質(zhì)條件簡(jiǎn)單，適宜開(kāi)采，可制做玻璃、陶瓷及耐火材料等，是本縣僅次于煤炭的重要礦產(chǎn)資源。
天然氣 神木氣田位于鄂爾多斯盆地中部，含氣區(qū)主要分布在爾林兔、大保當(dāng)及錦界一帶，氣田北接內(nèi)蒙古烏審旗的蘇里格氣田(中國(guó)最大的氣田)，西接榆林含氣區(qū)，儲(chǔ)量可觀。
石油 主要分布在爾林兔、大保當(dāng)一帶，與天然氣含氣區(qū)分布基本一致。
鐵礦 全縣有66個(gè)礦點(diǎn)，多為窩狀埋藏，在孫家岔鎮(zhèn)劉石畔村有一處為層狀埋藏，厚達(dá)l米。主要有磷鐵礦、褐鐵礦和赤鐵礦三種，平均含鐵量為30％，最高達(dá)60％，為本縣生鐵冶煉業(yè)提供了可靠的資源條件。
石灰石 主要分布在欄桿堡、麻家塔等地，儲(chǔ)量較大，可制造電石、堿、漂白粉、水泥、石灰、石材等。
高家堡古城
經(jīng)濟(jì)發(fā)展
隨著神府煤田的大開(kāi)發(fā)，神木逐漸成為西部投資的熱土。從“八五”到“十五”的15年里，神木境內(nèi)各種投資高達(dá)300多億元，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度年均超過(guò)25%，2005年，全縣國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值80億元，財(cái)政收入19.8億元，其中地方財(cái)政收入6.7億元，躋身于西部百?gòu)?qiáng)縣行列。2008年全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）290億元；完成財(cái)政總收入71.4億元，完成地方財(cái)政收入16.7億元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)16075元、農(nóng)民人均純收入達(dá)6028元。成為陜西省第一個(gè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)入全國(guó)百?gòu)?qiáng)的縣。2009年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值452.72億元，完成財(cái)政總收入93.6億元，地方財(cái)政收入21.7億元，完成固定資產(chǎn)投資170億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)19210元，農(nóng)民人均純收入達(dá)7223元。在第九屆縣域經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)中居全國(guó)第59位，西部第5位。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)
改革開(kāi)放以來(lái)，神木工業(yè)化城市化進(jìn)程明顯加快，經(jīng)濟(jì)重心實(shí)現(xiàn)了由農(nóng)業(yè)向工業(yè)、農(nóng)村向城市的歷史性轉(zhuǎn)變。建立了煤炭、電力、化工、載能、建材為主的新型工業(yè)體系，工業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到87%，企業(yè)總數(shù)發(fā)展到1700多戶，煤炭產(chǎn)量突破億噸大關(guān)。
在工業(yè)經(jīng)濟(jì)上，貫徹集中、集聚、集約的原則，重點(diǎn)發(fā)展六園八區(qū)六大產(chǎn)業(yè)。構(gòu)筑形成了煤----蘭炭----電石---聚氯乙烯、煤---煤焦油---成品油、煤---煤氣---電（金屬鎂、還原鐵）三條產(chǎn)業(yè)鏈，不僅將煤炭吃干榨凈，還拉長(zhǎng)了產(chǎn)業(yè)鏈條，提高了產(chǎn)品附加值，成為煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展史上的一次革命，目前已成為全國(guó)第一產(chǎn)煤大縣。
實(shí)施了一體兩翼城鎮(zhèn)群發(fā)展戰(zhàn)略，即以縣城為主體，沿榆神、神大公路線構(gòu)建大保當(dāng)、錦界、縣城、店塔、大柳塔城鎮(zhèn)體系。在這一框架內(nèi)，重點(diǎn)發(fā)展煤炭、電力、化工、建材、載能五大產(chǎn)業(yè)，形成榆神大公路沿線能源化工產(chǎn)業(yè)帶；大柳塔、店塔、錦界、大保當(dāng)四大工業(yè)園區(qū)。目前，全縣累計(jì)實(shí)施億元以上的工業(yè)項(xiàng)目91個(gè)，10億元以上的工業(yè)項(xiàng)目13個(gè)，投資總額達(dá)588億元。2007年，神木縣完成工業(yè)總產(chǎn)值 283.22億元，是1978年工業(yè)生產(chǎn)總值的3000倍還多。
推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，新建大保當(dāng)、石窯店工業(yè)園區(qū)，將加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)合作，建設(shè)好紅柳林、檸條塔、張家峁、石窯店等高產(chǎn)高效現(xiàn)代化礦井，建設(shè)煤電一體化二期、煤制甲醇二期等項(xiàng)目，力爭(zhēng)到“十一五”末，形成億噸級(jí)煤炭、千萬(wàn)噸級(jí)煤化工、千萬(wàn)重量箱玻璃和500萬(wàn)千瓦電力生產(chǎn)基地。
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)
神木地處黃土高原向草原荒漠的過(guò)渡地帶。千百年來(lái)，神木的農(nóng)業(yè)一直是自給自足的傳統(tǒng)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，發(fā)展比較緩慢。近年來(lái)，在工業(yè)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的同時(shí)，神木堅(jiān)持把農(nóng)業(yè)放在經(jīng)濟(jì)工作的首位，不斷加大農(nóng)業(yè)投入，調(diào)整農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，大力實(shí)施退耕還林、封山禁牧、舍飼養(yǎng)畜，推進(jìn)農(nóng)業(yè)大縣向畜牧大縣、果業(yè)大縣的轉(zhuǎn)變，全縣農(nóng)業(yè)走上了與生態(tài)環(huán)境建設(shè)相互促進(jìn)的路子，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)也取得了重要進(jìn)展。
林業(yè)、紅棗業(yè) 近年來(lái)，實(shí)施退耕還林、天然林保護(hù)、防風(fēng)治沙和重點(diǎn)流域治理工程，嚴(yán)格實(shí)行封山禁牧，林業(yè)發(fā)展迅速。投入造林綠化資金1.2億元，完成人工造林116萬(wàn)畝，其中退耕還林64.7萬(wàn)畝，形成了四條綠色林帶（黃河沿岸紅棗林帶、中部大扁杏林帶、古長(zhǎng)城沿線常綠林帶、陜蒙邊界防護(hù)林帶）、六條綠色通道（榆神公路、神盤公路、錦大公路、神馬公路、五陳公路、神萬(wàn)公路）和縣城東西兩山（各寬2.5公里，長(zhǎng)10公里）綠化工程。集中投入建設(shè)精品工程，建成了馬場(chǎng)萬(wàn)畝常綠林、臥虎塞長(zhǎng)城林、高仁里峁生態(tài)示范區(qū)等生態(tài)建設(shè)示范工程，形成了生態(tài)建設(shè)骨干體系。全縣森林覆蓋率達(dá)到32.8%，林草覆蓋率達(dá)到46.3%。到2013年，全縣森林覆蓋率達(dá)到40%左右，林草覆蓋率達(dá)到60%左右。
我縣黃河沿岸地區(qū)是全國(guó)幾個(gè)紅棗適生區(qū)之一，紅棗栽植歷史悠久，上世紀(jì)九十年代以來(lái)，通過(guò)放寬政策，激活機(jī)制，全縣紅棗規(guī)模迅速擴(kuò)大，已成為黃河沿岸地區(qū)區(qū)域性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。目前紅棗經(jīng)濟(jì)林已達(dá)18萬(wàn)畝。紅棗品種質(zhì)量?jī)?yōu)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)，棗農(nóng)收入明顯增加，沿黃鄉(xiāng)鎮(zhèn)棗農(nóng)的經(jīng)營(yíng)收入已占到總收入的60%以上。福茂源公司投資500萬(wàn)元建設(shè)的紅棗深加工項(xiàng)目已建成投產(chǎn)，每年可加工各類鮮棗1000噸，年產(chǎn)烘干棗、紫晶棗、多味棗、菊花棗系列產(chǎn)品600噸。
畜牧業(yè) 我縣地處暖溫帶草原向中溫帶草原過(guò)渡地帶，是優(yōu)質(zhì)牧草適生區(qū)和發(fā)展食草型畜牧業(yè)的理想地帶。目前，全縣擁有天然草場(chǎng)300多萬(wàn)畝，人工種草160萬(wàn)畝，引進(jìn)了青貯玉米、高丹草、柴花苜蓿、獵人何等一批優(yōu)良草種，飼草產(chǎn)量有較大幅度增長(zhǎng)，畜牧業(yè)發(fā)展加快，已成為全縣農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。2004年，全縣大畜存欄 4.5萬(wàn)頭，當(dāng)年出欄7900頭；羊子存欄62.5萬(wàn)只，當(dāng)年出欄33.2萬(wàn)只；生豬存欄7.7萬(wàn)頭，當(dāng)年出欄8.8萬(wàn)頭；家禽存欄62萬(wàn)只，當(dāng)年出欄 54萬(wàn)只，全年肉類總產(chǎn)量1.6萬(wàn)噸，水產(chǎn)品200噸，奶產(chǎn)品1.25萬(wàn)噸，羊絨11萬(wàn)公斤、羊毛1300噸。先后引進(jìn)了布爾、薩福克、陶賽特、白絨山羊等優(yōu)良羊子品種和利木贊、西門塔爾、紅安格斯、黑白花、短角牛等優(yōu)良肉牛、奶牛品種，推進(jìn)了牛羊良種化進(jìn)程。2004年，已建成奶牛、肉牛、肉羊養(yǎng)殖場(chǎng) 44個(gè)，肉類加工項(xiàng)目三個(gè)，正在建設(shè)的農(nóng)畜產(chǎn)品加工項(xiàng)目4個(gè)（酵素茵微生物綜合加工、無(wú)毛絨腸衣加工、牛羊肉屠宰加工、民樂(lè)飼料加工），并形成“公司+協(xié)會(huì)+農(nóng)戶”等產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式。全縣畜牧業(yè)產(chǎn)值已占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的46%以上。
交通運(yùn)輸
交通是支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大動(dòng)脈。近年來(lái)神木把交通建設(shè)擺在突出位置，積極實(shí)施交通帶動(dòng)戰(zhàn)略，投入資金16億元用于公路建設(shè)，徹底改變了神木的交通狀況，府店、楊陳、榆神、神佳、神盤、新店及陜蒙高速公路等七條出境公路溝通了與周邊旗縣的聯(lián)系，全縣19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部實(shí)現(xiàn)了公路“黑色化”，縣境內(nèi)公路通車?yán)锍踢_(dá)4340多公里。包神、神朔、神延鐵路的相繼開(kāi)通，形成了1.32億噸的年運(yùn)輸能力，同時(shí)也標(biāo)志著神木成為陜北的鐵路交通樞紐,在2009年11月20日左右開(kāi)通運(yùn)營(yíng)的榆神高速公路，成功建成同時(shí)也標(biāo)志著榆神高速將成為陜北的新一條運(yùn)煤大動(dòng)脈建成。
大柳塔一角
城鄉(xiāng)一體化
新千年以來(lái)，神木的城鎮(zhèn)化步伐加快。大批農(nóng)民搬遷到縣城或工業(yè)發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，城鄉(xiāng)一體化快速推進(jìn)。城鎮(zhèn)化率已經(jīng)達(dá)到70%以上，城鄉(xiāng)一體化格局初步形成。神木縣政府積極爭(zhēng)取列入國(guó)家城鄉(xiāng)一體化建設(shè)試點(diǎn)，按照“一體兩翼、一河兩川、重點(diǎn)村組”梯次推進(jìn)的思路，有步驟、有重點(diǎn)地推進(jìn)“七個(gè)一體化”。高起點(diǎn)建設(shè)第一二新村等城市新區(qū)，加快推進(jìn)舊城改造，繼續(xù)完善縣城供水、供熱、供氣、污水處理等設(shè)施，加大大柳塔、店塔、錦界、大保當(dāng)?shù)戎攸c(diǎn)鎮(zhèn)的投入，完善服務(wù)功能，增強(qiáng)集聚帶動(dòng)能力。到2013年，使縣城人口達(dá)到25萬(wàn)，全縣城鎮(zhèn)化水平達(dá)到80%。建設(shè)禿尾河川和風(fēng)沙草灘區(qū)蔬菜畜牧基地、黃河沿岸紅棗基地、中南部丘陵區(qū)小雜糧基地，發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效的特色農(nóng)業(yè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。繼續(xù)實(shí)施雙百幫扶工程，通過(guò)名譽(yù)村官、企業(yè)家返鄉(xiāng)任職等形式，推動(dòng)村企聯(lián)誼，深化幫扶活動(dòng)。
大社保體系
圍繞構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，神木縣從2008年起實(shí)施的“十大民生工程”。涉及群眾看病、上學(xué)、住房、出行、就業(yè)等方方面面。每年投入12億左右的財(cái)政支出。
神木縣實(shí)施的“十大民生工程”是：
一是教育優(yōu)先工程。從2008年起,神木縣全面實(shí)行城鄉(xiāng)12年免費(fèi)教育，徹底實(shí)現(xiàn)教育“零收費(fèi)”，2009年全縣投放免費(fèi)教育的費(fèi)用達(dá)3.65億元，從小學(xué)到高中，學(xué)費(fèi)、雜費(fèi)、課本費(fèi)、住宿費(fèi)全免，在校學(xué)生每人每天補(bǔ)助3.5元的午餐費(fèi)。對(duì)家庭貧困的大學(xué)生，縣慈善協(xié)會(huì)給予每人最高每學(xué)期5000元的資助，確保不讓一名大學(xué)生因貧困失學(xué)、輟學(xué)。同時(shí)強(qiáng)化中等職業(yè)教育，將職教中心建成國(guó)家示范中等職業(yè)學(xué)校，發(fā)展高等職業(yè)教育，加快建設(shè)神木職業(yè)技術(shù)學(xué)院，使全縣普職比逐步達(dá)到1:1。
二是醫(yī)療健康工程。經(jīng)過(guò)1年多的調(diào)研論證，從2009年起，神木縣在全國(guó)率先推行“全民免費(fèi)醫(yī)療”，并制訂了一系列配套監(jiān)管措施。這實(shí)際上是一種“基本醫(yī)療高標(biāo)準(zhǔn)的保障制度”，以縣級(jí)定點(diǎn)醫(yī)院住院病人為例，400元起付線以下部分由患者自付，超過(guò)部分按管理辦法全免，每人每年報(bào)銷封頂為30萬(wàn)元�？h財(cái)政以每年約1.5億元的投入，讓城鄉(xiāng)居民擺脫了“看病難、看病貴”的困擾。這一政策在中國(guó)引起巨大反響。
三是公共文化工程。建成圖書館、博物館、體育館；推進(jìn)農(nóng)村信息化工程，實(shí)現(xiàn)電話和廣播電視村村通，為具備條件的行政村接入寬帶互聯(lián)網(wǎng)；進(jìn)一步強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的作用。
四是擴(kuò)大就業(yè)工程。實(shí)施“人人技能工程”和“陽(yáng)光工程”，完成農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移職業(yè)技能培訓(xùn)、適用技術(shù)培訓(xùn)；建設(shè)神木縣I類人力資源市場(chǎng)，在錦界、大柳塔建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人力資源市場(chǎng)。
五是社會(huì)保障工程。試行農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度；提高老年人保健金標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大覆蓋面，70歲以上為360元/年，80歲以上提高到600元/年，90歲以上提高到1000元/年。
六是住房安居工程。計(jì)劃2009年內(nèi)完成50000平方米經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)任務(wù)，廉租房貨幣補(bǔ)貼2000戶，逐步解決城市無(wú)房戶的住房困難，實(shí)現(xiàn)“居者有其屋”。
七是扶貧濟(jì)困工程。切實(shí)使真正貧困者享受到低保，并同步完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障金自然增長(zhǎng)機(jī)制。
八是公共交通工程。修建完善油（水泥）路，實(shí)現(xiàn)50％以上的行政村通油（水泥）路。
九是“幸福人居”工程。加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，消除城鄉(xiāng)臟、亂、差問(wèn)題，建設(shè)垃圾掩埋場(chǎng)；高度關(guān)注居民飲用水安全，完成引水工程，加大農(nóng)村人飲工程建設(shè)力度。
十是“平安神木”工程。狠抓安全生產(chǎn)，特別注重抓好以煤礦、道路交通為重點(diǎn)安全生產(chǎn)工作，減少一般事故，杜絕重特大事故，組建礦山救護(hù)隊(duì)。
教育事業(yè)
我縣在狠抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，牢固確立教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，認(rèn)真實(shí)施“科教興神”戰(zhàn)略，全縣形成了基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、成人教育、學(xué)前教育快速發(fā)展的格局。目前，全縣共有高中4所，職業(yè)教育中心1所，初級(jí)中學(xué)26所，縣直小學(xué)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)27所，鄉(xiāng)鎮(zhèn)完全小學(xué)72所，農(nóng)村初級(jí)小學(xué)215所。另有民辦小學(xué)19所。全縣在校學(xué)生9.5萬(wàn)人，其中高中1.7萬(wàn)人，初中3.3萬(wàn)人，小學(xué)4.5萬(wàn)人，教職工4910人。教學(xué)設(shè)施按普及實(shí)驗(yàn)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)配備，布點(diǎn)小學(xué)達(dá)到省頒二類標(biāo)準(zhǔn)，中心小學(xué)以上達(dá)到省頒一類標(biāo)準(zhǔn)，建成微機(jī)室65個(gè)，計(jì)算機(jī)3214臺(tái)，語(yǔ)音室18個(gè)950座，4所學(xué)校安裝了校長(zhǎng)辦公系統(tǒng)、8所學(xué)校裝備了閉路電視雙控系統(tǒng)，先后成立了教育電視臺(tái)、教育中心。中小學(xué)入學(xué)率分別達(dá)100%和99.2%，高中入學(xué)率達(dá)到85%，高考本科升學(xué)人數(shù)突破1392人。1998年實(shí)現(xiàn)“兩基”達(dá)標(biāo)。1996年建成的職教中心，1999年達(dá)到國(guó)家級(jí)重點(diǎn)職業(yè)高中標(biāo)準(zhǔn)。目前擁有12個(gè)常設(shè)專業(yè)和7個(gè)骨干專業(yè)，在校生達(dá)到36班2460人，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展培養(yǎng)了大批實(shí)用人才和技術(shù)骨干。2003年，神木縣被省教育廳命名為農(nóng)村教育綜合改革示范縣和幼兒教育先進(jìn)縣。
文化體育
神木縣以提高全民素質(zhì)為目標(biāo)，加大文化建設(shè)投入，先后新建了神府革命紀(jì)念館、文化廣播電視大樓、老年活動(dòng)中心、體育中心等文化、體育設(shè)施，維修了凱歌樓，恢復(fù)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和電影放映隊(duì)。鼓勵(lì)創(chuàng)辦各類文化協(xié)會(huì)和社團(tuán)組織，組建了書法協(xié)會(huì)、棋院、老年體協(xié)等20多個(gè)文化社團(tuán)組織，吸引群眾廣泛參與。組織開(kāi)展了多種形式的社區(qū)文化、廣場(chǎng)文化、校園文化、企業(yè)文化、村鎮(zhèn)文化活動(dòng)，大大豐富了群眾生活。加快實(shí)施廣播電視村村通工程，廣電入網(wǎng)戶達(dá)到3.5萬(wàn)戶。體育事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，竟技水平穩(wěn)步提高。2003年9月我縣成功地舉辦了省第五屆農(nóng)民運(yùn)動(dòng)會(huì)，同年，建成省級(jí)文化先進(jìn)縣。
衛(wèi)生計(jì)生
神木縣經(jīng)濟(jì)的騰飛促進(jìn)了衛(wèi)生事業(yè)的全面發(fā)展，全縣醫(yī)療條件不斷改善，醫(yī)療技術(shù)有了新的提高。全縣共有醫(yī)療機(jī)構(gòu)33個(gè)，縣屬醫(yī)療單位3個(gè)，縣級(jí)醫(yī)院12所，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院19所，村級(jí)衛(wèi)生室590戶，覆蓋率達(dá)到66.2%。縣醫(yī)院設(shè)施完備，設(shè)備先進(jìn)，配有CT、彩超、血球計(jì)數(shù)儀等先進(jìn)診斷儀器，年住院病人3000多人次，門診病人8萬(wàn)余人次，初步解決了群眾就醫(yī)難的問(wèn)題。2005年開(kāi)工土遷建的縣醫(yī)院，占地52畝，建筑面積35000平方米，床位350張，總投資6000萬(wàn)元，建成后，將成為周邊地區(qū)一流的縣級(jí)醫(yī)院。計(jì)劃生育工作在1998年實(shí)現(xiàn)“三為主”的基礎(chǔ)上，繼續(xù)提高綜合服務(wù)工作水平。建立“三結(jié)合”利益導(dǎo)向機(jī)制，實(shí)行“定點(diǎn)分娩”制度，開(kāi)展“三非”、“五假”專項(xiàng)治理工作。加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理，建立了“憑一證辦多證”、“房（業(yè)）主負(fù)責(zé)制”、“流出流入共管制”等項(xiàng)工作制度，近幾年累計(jì)清查流動(dòng)人口12萬(wàn)人次，成年流動(dòng)人口的持證率達(dá)到94.7%，驗(yàn)證率達(dá)到91.2%。2004年末全縣人口出生率為8‰。人口自然增長(zhǎng)率為4.6‰。神木縣于2000年4月建成計(jì)劃生育綜合服務(wù)縣，同年，被國(guó)家計(jì)生委命名為全國(guó)縣級(jí)計(jì)劃生育先進(jìn)單位。
科技事業(yè)
近年來(lái)，我縣加強(qiáng)了傳統(tǒng)工業(yè)的技術(shù)改造，大力推廣新技術(shù)、新工藝。結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，建立新的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，重點(diǎn)推廣農(nóng)林牧優(yōu)良品種、先進(jìn)種植養(yǎng)殖技術(shù)、農(nóng)畜產(chǎn)品加工技術(shù)以及生態(tài)建設(shè)新技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)科技含量。到2004年末，全縣共組織實(shí)施科研項(xiàng)目?jī)身?xiàng)，推廣實(shí)用新技術(shù)47項(xiàng)，引進(jìn)農(nóng)畜良種36種，同時(shí)推進(jìn)科技推廣體制改革，逐步建立適應(yīng)市場(chǎng)的受益機(jī)制的引進(jìn)、推廣。目前，科技對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率逐步增加，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量效益顯著提高。
社會(huì)福利
神木在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，促進(jìn)了社會(huì)福利事業(yè)的蓬勃發(fā)展�？h上建立福利院，擁有床位300余張，共收養(yǎng)了80位孤寡老人和遺棄兒童。建立了最低生活保障制度，到2004年底，共有17675人享受低保待遇，其中農(nóng)村8000人，城市8275人，定供1400人，全縣共發(fā)放低保金672萬(wàn)元。
二郎山
旅游勝跡
神木地形多變，旅游資源獨(dú)具特色。南部是典型的黃土高原地貌，窯洞，大棗，陜北民歌是其象征。北部是沙漠草灘地貌，長(zhǎng)城橫貫其中。境內(nèi)有黃河，窟野河，禿尾河等河流。主要的旅游勝跡有
神湖：又叫紅堿淖，位于神木縣西北部神府、東勝煤田腹地。1995年被省政府確定為省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)。 紅堿淖的"淖"是蒙古族語(yǔ)，意思是水泊、湖泊。景區(qū)似三角形，東西最寬處10公里，南北最長(zhǎng)處12公里，水面面積67平方公里。屬高原性內(nèi)陸湖，是中國(guó)最大的沙漠淡水湖。紅堿淖四周生態(tài)環(huán)境良好，東側(cè)有天然牧場(chǎng)爾林兔草原，水草豐盛，牛羊成群。紅堿淖盛產(chǎn)多種淡水魚類。紅堿淖風(fēng)景名勝區(qū)的自然生態(tài)環(huán)境為許多候鳥(niǎo)提供了理想的棲息地，共有30余種野生禽類在這里繁衍生息，主要有國(guó)家二類保護(hù)動(dòng)物白天鵝以及鸕鶿、海鷗、魚鷹、野鴨、鴛鴦等。每逢春秋兩季，成千上萬(wàn)只鳥(niǎo)類聚集于此，上下翻飛，翩翩起舞，和樂(lè)齊鳴，場(chǎng)面非常壯觀。紅堿淖周圍錯(cuò)落起伏的沙丘與大小不等的片狀草場(chǎng)相間，雪白的羊群似朵朵白云點(diǎn)綴其間，簇簇沙柳在金黃色的沙丘中格外翠綠，激越的信天游在天空中久久回蕩。遼闊的湖面、綿軟的沙灘、靜謐的原野、翠綠的草原、充滿生機(jī)的植物、翩翩起舞的飛禽、奔騰洶涌的巨浪、隨波逐流的小舟、噴薄欲出的朝陽(yáng)、夕陽(yáng)西下的霞光、典型的塞外風(fēng)光與蒙漢兩族文化相互交融的地域風(fēng)情，構(gòu)成紅堿淖風(fēng)景名勝區(qū)完美獨(dú)特的自然景觀。
二郎山：俗稱西山，也稱“駝峰山”。位于榆林神木縣城西1公里處。二郎山山勢(shì)蜿蜒跌宕，巍峨險(xiǎn)峻�？咭昂�、禿尾河會(huì)流于山前，雄偉的長(zhǎng)城穿行于后。西邊沙石相間，一片果林，東面石壁陡峭，松柏挺立。明代正德十三年（1518），武宗皇帝支神木時(shí)曾來(lái)此山,他觀山狀如似筆架，所以將此山御此日：“筆架山”。后來(lái)文人學(xué)士來(lái)此，有觀其貌似駝峰，故多稱：“駝峰山”。在二郎山前后相距1公里多的山脊上，因地就勢(shì)、錯(cuò)落有致地分布著100多座殿、廟、亭、閣，如八仙洞、地藏洞、三身佛洞、浩然亭、二郎廟、諸神殿、三教殿、玉皇閣、娘娘廟等。這些古建筑疏密相間，形體各異，布局合理，雖險(xiǎn)若固。其間尚留有完整的石刻九龍照壁和石刻卷頂一處，還有壁畫2幅、碑石10余通，以及石刻楹聯(lián)、題字等。這些石刻，都具有較高的藝術(shù)性和史料價(jià)值。由于二郎山的山勢(shì)雄奇秀麗，古建筑如串珠般遍布在1公里多寬的山巒上，多姿多彩，所以它聞名于山西、內(nèi)蒙古、陜西等�。▍^(qū)），一年四季游人絡(luò)繹不絕，成為一方勝境。
天臺(tái)山：在神木縣境賀家州鎮(zhèn)東南方向距縣城65公里。山高險(xiǎn)峻，巍峨挺拔。黃河和窟野河從東西兩側(cè)依山流河。山水相映，景色壯觀。天臺(tái)山廟群主要分布在前山與后山兩處。前山為崇峰寺，后山為天臺(tái)諸神殿，兩山南北相望，互為呼應(yīng)，云蒸霞蔚，勢(shì)若龍騰。崇峰寺創(chuàng)始于北魏元太和年間，天臺(tái)諸神殿始建于明朝成化年間。后經(jīng)歷代增置修葺，漸成宏大規(guī)模，是歷史悠久享譽(yù)塞上一方宗教圣地。天臺(tái)山不僅有美麗的神奇的傳說(shuō)，而且有志士仁人英勇斗爭(zhēng)的革命故事。1963年春，劉志丹率紅二十八軍東渡黃河時(shí)，就駐扎在天臺(tái)山寢宮殿，勝利地指揮了攻占山西羅口的戰(zhàn)斗，給天臺(tái)山留下不朽的史話�？谷諔�(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，抗日名將賀龍、關(guān)向應(yīng)以及國(guó)際友人白求恩等曾等上天臺(tái)山駐足觀光，緬懷先烈，在天臺(tái)山流下英雄的足跡。
高家堡古城：唐屬豐州地，舊稱飛鴉川、彌川。城池始建于明正統(tǒng)四年（1439），原隸屬佳州，清末劃歸神木。該城位于神木縣城西南海50公里的禿尾河?xùn)|岸，西北距明長(zhǎng)城約5公里，原為夯筑土城，萬(wàn)歷三十六年（1608）用磚包砌，清乾隆十五年（1750）、三十三年（1768）兩度重修，后多次修葺。該城平面呈長(zhǎng)方形、東南墻均長(zhǎng)311米，南北墻均431米，殘高6.5—9.1米，基寬7.52米。城墻上部建有1米高的女墻，間有垛口、嘹望洞。北城頭修有三官樓，東南角建有魁星樓�，F(xiàn)除魁性樓、女墻、垛口、嘹望洞被壞外，其余的均保存完好。另東、南、西墻各辟一卷門，并筑有甕城，現(xiàn)城門的敵樓、嘹望臺(tái)和南門已破壞。城內(nèi)原有的中興樓（1988年被縣人民政府公布為重點(diǎn)文物保護(hù)單位）、城隍廟、財(cái)神廟、五道廟、祖師廟、西門寺、貞節(jié)牌坊等古建筑，現(xiàn)僅存中興樓和財(cái)神廟，城內(nèi)街道以中興樓為軸心，向東西輻射為東西街，向陽(yáng)北南北輻射為南街和北巷。明、清到民國(guó)初，南街最為繁華，至今大部分鋪面保存完好，東、西、南街各通有巷道。居民建筑群為典型的北方構(gòu)筑風(fēng)格。既有四合院，如北巷的李家大院；又有前庭大院，如東街的盧家大院、西街的韓家大院；還有樓院，如十字巷的李家樓院，同心巷的劉家樓院等。高家堡古城是神木縣乃至整個(gè)陜北較為完整的一座城堡，且有獨(dú)具特色的保護(hù)價(jià)值，神木縣人民政府已擬定將該城列為重點(diǎn)文物保護(hù)單位。
楊家城：位于榆林市神木縣城東北約20公里，即古麟州。該城始建于唐天寶年間（公元742-756）。五代至宋，州刺史楊宏信，長(zhǎng)子楊重勛（重訓(xùn)）和孫楊光，世守麟州；次子楊業(yè)和孫楊延昭，都是宋代名將，北拒契丹，稱雄一方。世人懷著對(duì)捍邊英雄的崇敬心情，改呼此城為楊家城。城東南約70米處，原有松樹(shù)3株，年久樹(shù)老，枝柯相連，須兩三人合抱，后人以神松呼之。金以此名曰神木寨，元以后因此命名神木縣，城址舊貌猶存。城周景致幽閏，有詩(shī)云：“一徑開(kāi)溪畔，孤村僅幾家。山花學(xué)帶雨，野柳暗藏鴉。路曲分樵牧，冰澌咽石沙。相看不倦處，前路暮云遮。”
凱歌樓：于明弘治五年（1492年）建成，原名懷德門。正德十年（1505年），明武宗巡視榆林曾住此樓，后改名凱歌樓。此樓臺(tái)高8米多，南北長(zhǎng)30多米，東西寬20多米，樓下門洞南北貫通。樓上中部建二層木樓，四角有鐘鼓小樓，東西有配殿。文革時(shí)被拆，現(xiàn)依樣重建。
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