【地區(qū)概況】
懷柔區(qū),北京市市轄區(qū),地處燕山南麓,位于北京市東北部。東臨密云區(qū),南與順義區(qū)、昌平區(qū)相連,西與延慶區(qū)搭界,北與河北省赤城縣、豐寧滿族自治縣、灤平縣接壤。城區(qū)距北京東直門50千米,全區(qū)總面積2122.8平方千米。 懷柔區(qū)常住人口為441040人。
懷柔區(qū)出自《詩經(jīng)·周頌·時邁》中的“懷柔百神”,意思是招來安撫。唐太宗貞觀年間開始設(shè)立懷柔縣。春秋戰(zhàn)國時代,懷柔是燕國戰(zhàn)略要地,屬漁陽郡,其首府位于現(xiàn)在懷柔區(qū)北房鎮(zhèn)梨園莊村。明洪武元年(1368年),明朝設(shè)置懷柔縣,與今天的懷柔區(qū)管轄范圍基本相同。2001年12月30日,國務(wù)院正式批準(zhǔn)懷柔撤縣設(shè)區(qū)。
懷柔區(qū)境內(nèi)有青龍峽和雁棲湖等自然景觀,也有紅螺寺,慕田峪長城和黃花城等歷史人文景觀。懷柔區(qū)內(nèi)有四級以上河流17條,大中小型水庫16座。北部五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)是密云水庫的主要水源地。2014年APEC會議在懷柔區(qū)雁棲湖舉行。是國家衛(wèi)生城市,2019年12月31日,入選全國農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型縣。2020年10月9日,被生態(tài)環(huán)境部命名為第四批“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地;10月20日,入選全國雙擁模范城。
【行政區(qū)劃】
懷柔區(qū)轄2個街道、12個鎮(zhèn)、2個民族鄉(xiāng):
泉河街道 面積5平方千米,人口5.54萬,政府駐興懷大街21號,下轄12個社區(qū)
龍山街道 面積7.5平方千米,人口4.88萬,政府駐府前街13號,下轄12個社區(qū)
懷柔鎮(zhèn) 面積57.2平方千米,人口2.11萬,政府駐迎賓南路9號,下轄1個社區(qū)和18個行政村
雁棲鎮(zhèn) 面積153.21平方千米,人口1.63萬,政府駐范各莊村,下轄2個社區(qū)和21個行政村
北房鎮(zhèn) 面積54.66平方千米,人口1.87萬,政府駐幸福西街1號,下轄2個社區(qū)和16個行政村
楊宋鎮(zhèn) 面積47.92平方千米,人口2.48萬,政府駐鳳翔東大街5號,下轄1個社區(qū)和15個行政村
廟城鎮(zhèn) 面積31.96平方千米,人口1.93萬,政府駐廟城村,下轄2個社區(qū)和18個行政村
橋梓鎮(zhèn) 面積108.77平方千米,人口2.14萬,政府駐前橋梓村興橋大街1號,下轄1個社區(qū)和24個行政村
懷北鎮(zhèn) 面積104.35平方千米,人口1.18萬,政府駐西莊村308號,下轄1個社區(qū)和10個行政村
湯和口鎮(zhèn) 面積224.39平方千米,人口9164,政府駐湯河口村,下轄1個社區(qū)和22個行政村
渤海鎮(zhèn) 面積506.32平方千米,人口3.49萬,政府駐振興大街北側(cè),下轄2個社區(qū)和28個行政村
九渡河鎮(zhèn) 面積178.31平方千米,人口1.74萬,政府駐黃坎村,下轄1個社區(qū)和10個行政村
琉璃廟鎮(zhèn) 面積206.3平方千米,人口7500,政府駐琉璃廟村,下轄25個行政村
寶山鎮(zhèn) 面積249.25平方千米,人口1.02萬,政府駐寶山寺村,下轄25個行政村
長哨營滿族鄉(xiāng) 面積241.56平方千米,人口9891,政府駐長哨營村,下轄24個行政村
喇叭溝門滿族鄉(xiāng) 面積301.77平方千米,人口6938,政府駐喇叭溝門村,下轄15個行政村
【歷史沿革】
懷柔區(qū)出自《詩經(jīng)·周頌·時邁》中的“懷柔百神”,意思是招來安撫。唐太宗貞觀年間開始設(shè)立懷柔縣。
懷柔有著悠久的歷史,早在1300多年前的唐朝就已經(jīng)有了“懷柔”這個名稱,公元1368年明朝設(shè)置的懷柔縣與今天的懷柔區(qū)管轄范圍基本相同。在古代漢語中,“懷”是來的意思,“柔”是安撫的意思!皯讶帷边@兩個字放在一起,就是以德施政,民族團結(jié),交融發(fā)展。
歷史上,懷柔是古人類活動的地區(qū)之一,考古人員在懷柔區(qū)多處發(fā)現(xiàn)舊石器時代和新石器時代遺跡。
商時,懷柔屬燕亳方國。
西周時屬召公奭燕地的范圍。
戰(zhàn)國時,燕國在今懷柔縣北房鎮(zhèn)梨園莊城子地始置漁陽郡。
秦始皇二十六年(前221年),秦始皇滅六國,分天下為三十六郡,仍在今懷柔梨園莊城子地設(shè)漁陽郡,郡下設(shè)漁陽縣,縣治亦位于梨園莊一帶。兩漢相沿不變。
西漢時,漁陽在經(jīng)濟、軍事、民族交流方面都占有重要位置。西漢中期漢王朝在漁陽設(shè)鐵官,冶鑄農(nóng)器、兵刃和制造五銖錢,還不斷在漁陽一帶與少數(shù)民族交戰(zhàn),并曾派重兵屯戍。漁陽地區(qū)長期處于少數(shù)民族和漢族交鋒的前線,對各民族的文化交流、民族融合也起到了積極作用。王莽始建國元年(9年),王莽改制,漁陽郡改通路郡,漁陽縣改為得漁縣,今懷柔地區(qū)屬得漁縣。
東漢時,光武帝建武元年(25年),劉秀在當(dāng)時勢力較雄厚的漁陽太守彭寵支持下,平定了北方各派軍事勢力,建立了東漢王朝。通路郡復(fù)稱漁陽郡,得漁縣復(fù)稱漁陽縣。漢代,漁陽設(shè)有鹽官、鐵官。
魏以后,漁陽郡的戰(zhàn)略位置逐漸衰落。
西晉,正式廢除漁陽建制,懷柔屬于燕國范圍。十六國時,雖然恢復(fù)了漁陽郡名稱,但先后遷至武清、三河,
隋、唐,遷至今天津薊縣,位于懷柔的漁陽不復(fù)存在。
隋、唐至元朝末年,懷柔始終沒有形成獨立的建制,唐朝建立的懷柔縣為現(xiàn)今的順義區(qū)。
明洪武元年(1368年),十一月,懷柔縣省入檀州,十二月,復(fù)割密云、昌平二縣地建懷柔縣,屬北平府,為今懷柔縣建縣之始。永樂元年(1403年),北平府改為順天府,懷柔縣屬之。正德元年(1506年)七月,懷柔劃為昌平州屬縣。隆慶二年(1568年),戚繼光調(diào)到北方,總理薊、昌、遼、保練兵任務(wù),開始重修懷柔一帶的長城。
清順治元年(1644年),清初仍設(shè)順天府,懷柔縣為屬縣之一?滴醢四辏1669年),霸易、昌平二道合并為霸昌道,懷柔縣隸之?滴醵吣辏1688年),裁彭城衛(wèi)、永清衛(wèi)、金吾衛(wèi)三衛(wèi)地并入懷柔縣。雍正六年(1728年),懷柔縣由原屬順天府昌平州改為直屬順天府。雍正十年(1732年),改懷柔路守備為都司。光緒三十二年(1906年),懷柔縣設(shè)自治預(yù)備會。
民國元年(1912年)1月1日,中華民國建立,仍設(shè)順天府,懷柔為屬縣之一。民國三年(1914年)10月,廢順天府,改稱京兆地方,轄?wèi)讶岬?0個縣。民國十七年(1928年),廢各道及京兆,改直隸省為河北省,懷柔等139縣屬河北省。各縣公署改稱縣政府,縣知事改稱縣長。民國二十七年(1938年)4月,懷柔縣被劃入偽冀東道?h政府改稱"縣公署",偽縣長改稱"知事",日本顧問改稱聯(lián)絡(luò)員。民國二十九年(1940年)7月,日偽河北省燕京道成立,轄?wèi)讶岬?5縣。民國三十年(1941年)3月,豐灤密聯(lián)合縣的一、四、九區(qū)劃為一個中心區(qū)(大部在今懷柔縣境內(nèi))。4月,該中心區(qū)改建為灤昌懷辦事處。6月,辦事處改建為灤昌懷縣佐公署。民國三十一年(1942年)1月,灤昌懷縣佐公署改建為灤昌懷聯(lián)合縣。民國三十三年(1944年)1月,灤昌懷順聯(lián)合縣成立。民國三十四年(1945年)1月,撤銷灤昌懷順聯(lián)合縣,建立懷順聯(lián)合縣。9月,懷順聯(lián)合縣撤銷,懷柔獨立建縣。10月,西灤平縣成立,琉璃廟、崎峰茶、湯河口、寶山寺、長哨營、喇叭溝門等地劃歸西灤平縣。民國三十五年(1946年)5月,晉察冀邊區(qū)行政委員會決定,懷柔、順義兩縣劃歸察哈爾省第十二專區(qū)領(lǐng)導(dǎo)。民國三十六年(1947年)1月初,四海縣成立,全縣劃6個區(qū)(其中3個區(qū)在今懷柔縣境內(nèi))。是年,全縣220個村,已有127個村進(jìn)行了土改,有11萬畝土地分給了貧雇農(nóng)。民國三十七年(1948年)12月6日,懷柔縣全境解放。
1949年1月,懷柔縣人民政府從農(nóng)村遷到縣城辦公。懷柔縣由原來隸屬平北地區(qū),改為隸屬冀察地區(qū)。4月,懷柔縣由原隸屬冀察地區(qū)改為隸屬察哈爾省南口地區(qū)。8月25日,懷柔縣由察哈爾省南口地區(qū)劃歸河北省通縣地區(qū)。
2001年12月30日,國務(wù)院批準(zhǔn)懷柔縣撤縣設(shè)區(qū)。
2002年2月7日,北京市人民政府(京政發(fā)[2002]6號)批復(fù):經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),撤銷懷柔縣,設(shè)立懷柔區(qū)。以原懷柔縣行政區(qū)域為懷柔區(qū)行政區(qū)域。懷柔區(qū)人民政府駐懷柔鎮(zhèn)府前街。在懷柔鎮(zhèn)內(nèi)設(shè)立泉河、龍山兩個街道辦事處,其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)建制及行政區(qū)劃不變。
2002年4月16日,懷柔區(qū)正式掛牌。
【地理環(huán)境】
地形地貌
懷柔境內(nèi)多山,明代弘治年間大學(xué)士謝遷曾說:"懷柔為邑,崇崗疊嶂,綿亙千里"。全區(qū)山區(qū)面積占總面積的89%。境內(nèi)綿延起伏的群山中,有名稱的山峰500座,海拔在1000米以上的有24座。京北著名的高山黑坨山,海拔1533.9米。位于喇叭溝門滿族鄉(xiāng)的南猴頂山,海拔1705米,為全區(qū)第一高峰。這些莽莽蒼蒼、連綿不斷的山地,是首都北京的綠色長城、天然屏障。
氣候
懷柔區(qū)地屬暖溫帶型半濕潤氣候,四季分明,雨熱同期,夏季濕潤,冬季寒冷少雪。全年日照時數(shù)約2800小時,年平均氣溫9~13攝氏度,無霜期約170~200天,年平均降水在600~700毫米,主要集中在6~8月份。
水文
懷柔區(qū)不僅山地廣大,而且河泉眾多,水源豐富,水質(zhì)優(yōu)良。全區(qū)有屬于潮白河、北運河兩個水系的白河、湯河、天河、琉璃河、懷沙河、懷九河、雁棲河、白浪河等4級以上河流17條。有山泉774處,其中有珍珠泉、蓮花泉、龍?zhí)度扔苛糠(wěn)定的山泉261處。日夜奔淙不息的河泉流向京郊東南,與京郊其他水系一起形成廣袤無垠的洪積沖積扇平原。
【自然資源】
懷柔區(qū)以著名的萬里長城為界,懷柔北依群山、南偎平原,層次鮮明的分為深山、淺山、平原三類不同地區(qū),山區(qū)面積占總面積的88.7%,宜林山場林木覆蓋率為41%,境內(nèi)地勢南低北高,海拔高度在34 米-1661米之間,北部山區(qū)屬燕山支脈, 南部平川屬華北平原。境內(nèi)有水庫18座,4級以上河流17條,均屬朝白河水系。
得天獨厚的地理條件,形成懷柔豐富物產(chǎn)。板栗產(chǎn)量和出口量均占全市70%;西洋參全國最大的種植基地;虹鱒魚肉質(zhì)細(xì)、味道鮮;果脯、古鐘御酒國內(nèi)國際享有盛譽。
盆地主要分布在北部湯河、白河河谷兩側(cè),總面積7.8萬畝。盆地河谷土層較厚,地勢開闊,水利條件較好,但受氣候條件影響,耕作制度多為一種一熟制。是全區(qū)籽種、雜糧、淡季蔬菜的主產(chǎn)區(qū)。
懷柔區(qū)總面積2123平方千米,其中97.1%的面積為首都一、二、三級飲用水源保護區(qū),水質(zhì)優(yōu)良,地表水質(zhì)量達(dá)到國家飲用水二級標(biāo)準(zhǔn)。
【交通運輸】
懷柔城區(qū)距北京市區(qū)50千米,距首都機場32千米,距天津港170千米,均有快速公路直達(dá)。境內(nèi)有京承、大秦、京通三條客貨兩運鐵路過境。城區(qū)形成了“三縱十橫”的道路網(wǎng),農(nóng)村實現(xiàn)了村村通公路。京承高速懷柔段的建成,使懷柔納入了北京的半小時經(jīng)濟圈,區(qū)位優(yōu)勢更加明顯。
【旅游資源】
懷柔的旅游堅持以自然景觀為主,以會議、休閑、度假型為主,近年來又推出了以春季觀景賞花懷柔游;夏季消夏避暑雁棲游;秋季采摘賞葉長城游;冬季歲寒三友紅螺寺游為四季主要內(nèi)容的旅游活動。懷柔以其優(yōu)越的地理位置,完善的服務(wù)設(shè)施,吸引了大量海內(nèi)外游客來懷柔度假、觀光旅游。
懷柔區(qū)深化"來影都過周末",打造"慢生活、微旅游"新消費模式,加快建設(shè)國際消費中心城市"微中心"。繼續(xù)辦好北京國際電影節(jié)等品牌活動。探索中影基地和電影學(xué)院的拍攝、制作、劇場、影院等資源共享開放。推進(jìn)銅牛影視小鎮(zhèn)、光華視覺工業(yè)園建設(shè),盤活香水城特色商街,挖掘北京二鍋頭酒博物館、北京果脯博物館、翰高文創(chuàng)園等消費資源,規(guī)劃科學(xué)藝術(shù)館和音效博物館。推動科技、影視、藝術(shù)等要素深度融合,形成"白天登長城、晚上看電影"的全域旅游新體驗。
得天獨厚的地理條件,形成懷柔豐富物產(chǎn)。板栗——產(chǎn)量和出口量均占全市70%;西洋參——全國最大的種植基地;虹鱒魚—肉質(zhì)細(xì)、味道鮮;果脯、古鐘御酒——國內(nèi)國際享有盛譽。改革開放后,勤勞智慧的懷柔人憑借地理、資源優(yōu)勢,在這片古老而封閉的土地上創(chuàng)造性的開發(fā)建設(shè),形成了規(guī)模龐大、門類齊全、科技含量高、特色突出的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、旅游服務(wù)業(yè)三大生產(chǎn)體系,1992年懷柔跨入全國農(nóng)村經(jīng)濟綜合實力百強縣行列,1994年被評為全國小康縣和綠化百佳縣。
【風(fēng)景名勝】
圣泉山
北京圣泉山旅游風(fēng)景區(qū)距懷柔城區(qū)6千米,景區(qū)占地5平方千米,東臨千年古剎紅螺寺,西接萬里長城慕田峪,背靠燕山,宏闊壯美,前擁懷沙河,風(fēng)光旖旎。景區(qū)現(xiàn)有景點佛教文化苑、日月潭、三星洞、鐘鼓樓、千年古剎觀音寺等30余處。已形成一個集登山健身、禮佛拜祖、休閑觀光、民俗體驗、節(jié)慶活動于一體的京郊文化名山。
青龍峽
青龍峽,是國家4A級景區(qū)、國家水利風(fēng)景區(qū),位于北京市懷柔區(qū)懷北鎮(zhèn)古長城關(guān)口,距北京三元橋75千米,是集青山、綠水、古長城于一體的自然風(fēng)景區(qū)。
景區(qū)占地面積150公頃,南北狹長約十余華里,雄偉的水庫大壩將景區(qū)分為兩個部分。北部是高峽平湖,游客可以乘畫舫或快艇沿蜿蜒的水路欣賞兩岸風(fēng)光。東岸設(shè)有蹦極跳、攀巖、速降等健身娛樂項目。壩外是靜靜流淌的溪水,溪上可以劃船、撐竹筏。峽谷兩側(cè)山勢雄偉,植被茂密。山頂還有保存完好的明代古長城敵樓。
石門山
石門山景區(qū),地處懷柔區(qū)峪道河村,緊鄰G111國道。占地面積5000畝,石門山以奇、秀、險、幽而聞名,是山水景觀與運動體驗為一體的自然風(fēng)景區(qū),也是旅游度假休閑的好地方。奇石、圣水、密林、幽谷,形成景區(qū)四大特色自然景觀;洞天、福地、孝道、樂園構(gòu)筑人文精神世外桃源。
【名勝古跡】
紅螺寺
紅螺寺位于北京市懷柔區(qū)城北5千米的紅螺山南麓,始建于東晉咸康四年(338年),已有1600多年的悠久歷史,現(xiàn)為國家AAAA級旅游景區(qū)。紅螺寺為十方常住寺,是我國北方佛教發(fā)祥地和佛教叢林,世有"南有普陀,北有紅螺"之說。古寺山水環(huán)繞依山而建,北依紅螺山,南照紅螺湖,寺廟周邊古樹參天,"紅螺寺三絕景"--御竹林、雌雄銀杏、紫藤寄松點綴在古寺內(nèi)外,紅螺寺景區(qū)總面積8平方千米,現(xiàn)已形成了三個"文化區(qū)"和兩個"觀景區(qū)"的旅游觀光格局:即紅螺寺古廟文化區(qū)、觀音寺文化區(qū)、大佛文化區(qū)和紅螺山、青龍山自然觀景區(qū),具有"春看花、夏避暑、秋觀葉、冬賞歲寒三友"的觀光特色。
黃花城水長城
黃花城水長城旅游區(qū),是國家4A級景區(qū),位于北京市懷柔區(qū)九渡河鎮(zhèn)境內(nèi),因三段長城入水而得名,是北京唯一一處長城與水相連的長城。景區(qū)距北京市區(qū)65千米,懷柔城區(qū)35千米。是以奇而著稱,以秀為特色,融青山、碧水、長城古樹為一體的旅游休閑勝地。水長城有“四大奇觀”:長城繞湖畔、巨龍?zhí)剿疄、滄桑古栗園、峭壁山水潭。景區(qū)內(nèi)山清水秀,長城雄偉壯觀,既有江南水鄉(xiāng)的優(yōu)雅風(fēng)韻,又有塞外北國的壯美風(fēng)光,可謂集南北風(fēng)光為一體,融自然人文為一身,故有“塞外景,江南風(fēng),盡在水長城”的美譽。
慕田峪長城
慕田峪長城,于公元1368年由朱元璋手下大將徐達(dá)在北齊長城遺址上督建而成。此段長城東連古北口,西接居庸關(guān),自古以來就是拱衛(wèi)京畿的軍事要沖,有正關(guān)臺、大角樓、鷹飛倒仰、箭扣、北京結(jié)等著名敵樓,有著深厚的歷史價值和極高的文化價值。該處群山環(huán)抱,風(fēng)景秀麗,植被覆蓋率達(dá)96%以上。素有“萬里長城 慕田峪獨秀”的美譽,是明代長城的精華段落之一。具有空氣清新、雙面垛口、關(guān)臺奇特、敵樓密集、立體感強、內(nèi)外支城并存等特點。
【民俗文化】
“斂巧飯”
“斂巧飯”是北京市懷柔區(qū)琉璃廟鎮(zhèn)楊樹底下村流傳下來的古老風(fēng)俗,即在每年正月十六日,全村及周邊村民共同參加的一個歡聚慶祝活動。自清代嘉慶、道光年間(1821年)建村時起,已有180多年歷史。
這一習(xí)俗,是來源于雀兒叼啄谷種救活楊樹底下村霍、靳兩姓人的傳說。每到正月十六前夕,村中少女到各家斂收糧食、蔬菜。待正月十六日這天,由成人婦女將其 做熟,全村人共食之。期間,鍋內(nèi)放入針線、銅錢等物。食之者,便爭取祈到巧藝及財運。另外,“巧”字,是當(dāng)?shù)厝藢β槿、山雀等鳥兒的昵稱。在人們吃斂巧飯 之前,要揚飯喂“巧”,即揚飯喂“雀兒”。在人們揚飯喂雀兒(巧)時,口念吉祥之詞,一是為向雀兒謝恩,二是為祈求來年豐收之意。飯后,人們還要在冰上行 走,曰走百冰(。,即去掉百病。每到此時,還有戲班及花會助興演出。
【榮譽稱號】
2015年,懷柔區(qū)被評為國家衛(wèi)生城市。
2019年2月,懷柔區(qū)被重新確認(rèn)為國家衛(wèi)生城市。
2019年9月,懷柔區(qū)入選緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)試點縣。
2019年9月,懷柔區(qū)入選首批國家全域旅游示范區(qū)。
2019年11月,懷柔區(qū)入選七五普法中期先進(jìn)區(qū)。
2019年12月,懷柔區(qū)入選全國農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型縣。
2020年2月,懷柔區(qū)懷柔板栗中國特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)被認(rèn)定為第三批中國特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)。
2020年5月,懷柔區(qū)入選2020中國縣域消費百強榜排名41。
2020年6月,懷柔區(qū)入選第二批革命文物保護利用片區(qū)分縣。
2020年10月9日,懷柔區(qū)入選第四批“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地。
2020年10月20日,懷柔區(qū)入選全國雙擁模范城。
2020年11月16日,懷柔區(qū)入選2020中國最美縣域。
2020年11月25日,懷柔區(qū)入選第三批節(jié)水型社會建設(shè)達(dá)標(biāo)縣。
2020年12月,懷柔區(qū)入選第二批全國農(nóng)村公共服務(wù)典型案例。
2021年1月,懷柔區(qū)入選2021—2023年創(chuàng)建周期全國文明城市提名城市。
2021年4月,懷柔區(qū)入選2020年全國兒童青少年近視防控試點縣。
2021年7月,懷柔區(qū)入選城鄉(xiāng)交通運輸一體化示范縣。
2021年8月,懷柔區(qū)入選2021年全國休閑農(nóng)業(yè)重點縣。
2021年10月12日,懷柔區(qū)入選第五批國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。
2022年1月,懷柔區(qū)在鞏固國家衛(wèi)生城市工作方面成效顯著,復(fù)審成績突出,予以表揚。
2022年8月,懷柔區(qū)入選2022年智能傳感器十大園區(qū)。
2022年,懷柔區(qū)被授予“國家森林城市”稱號。
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