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城步苗族自治縣位于邵陽市西邊陲，歷史上城步北部和中部、南部分屬不同政區(qū)。自漢至隋，境北資江流域先后屬都梁縣、武岡市；中部巫水流域及嶺南之境為“五溪蠻地”，先后屬剎城、舞陽、龍標(biāo)縣地、隋末，蕭銑置武攸縣，治今城步儒林鎮(zhèn)。
城步苗族自治縣地處湘西南邊陲，古為南楚與百越相交之城，系“南楚極邊”之苗疆；東界新寧縣，南鄰廣西資源縣和龍勝各族自治縣，西接綏寧縣和通道侗族自治縣，北毗武岡市，總面積2646.07平方公里，現(xiàn)轄10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，10個國營農(nóng)、林、牧、漁場，總?cè)丝?5萬人，其中苗族占53.8%，苗、漢、侗、瑤10個民族于這片盈滿靈性的沃土上和睦相處，共同發(fā)展。城步歷史悠久。在縣北西巖鎮(zhèn)朝園里發(fā)現(xiàn)新石器時代文化遺址，證明早在4000年前，就有剽悍、智慧的苗、侗族先民在此繁衍生息。隋末，肖銑在此設(shè)武攸縣，治今城步，為設(shè)縣之始。明弘治十七年置城步縣，城步之名沿用至今。1956年10月，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，實行民族區(qū)域自治，建立城步苗族自治縣，幾千年來，民族文化的熏陶與湘南靈秀山水的融合，苗、漢、侗、瑤各族人民在這方古老的沃土，創(chuàng)造了絢麗多彩的民族文化。
行政區(qū)劃
城步苗族自治縣轄5個鎮(zhèn)、5個鄉(xiāng)：
鎮(zhèn)：儒林鎮(zhèn)、茅坪鎮(zhèn)、西巖鎮(zhèn)、丹口鎮(zhèn)、五團(tuán)鎮(zhèn)
鄉(xiāng)：威溪鄉(xiāng)、長安營鄉(xiāng)、白毛坪鄉(xiāng)、蘭蓉鄉(xiāng)、汀坪鄉(xiāng)
歷史沿革
隋末，肖銑據(jù)邵陽置建州，設(shè)武攸縣，治今城步儒林鎮(zhèn)，為置縣之始。唐武德四年，李淵平肖銑，更武攸為武岡，仍治今儒林鎮(zhèn)，隸南梁州。貞觀十年，改南梁州為邵州，今城步大部分地方為邵州武岡縣地，縣南境則分別為“西原蠻”地和“桂州蠻”地。宋初移武岡縣治于今武岡市城關(guān)鎮(zhèn)，于原治置城步寨，始用“城步”之名。
自漢至隋，境北資江流域先后屬都梁縣、武岡縣；中部巫水流域及嶺南之境為“五溪蠻地”，先后屬剎城、舞陽、龍標(biāo)縣地、隋末，蕭銑置武攸縣，治今城步儒林鎮(zhèn)。唐代，縣境大部分為邵州武岡市（治同武攸）地，嶺南之境則分別為“西原蠻地”和“桂州蠻地”。宋初，武岡縣遷走，神宗熙寧八年（1075）置城步寨，城步之名始于此�；兆诔鐚幎辏�1103）縣境分屬武岡、綏寧地置城步縣（治同武攸），隸寶慶府。清高宗乾隆三年六年（1738～1714）城步一度改隸靖州。
民國2年（1913）隸湘江道，民國11年直隸于省，民國26年屬第六行政督察區(qū)。
1949年10月14日，城步縣解放，隸屬邵陽區(qū)督察專員公署，后隸屬邵陽專員公署、邵陽地區(qū)行政公署。1956年11月30日，國務(wù)院批準(zhǔn)撤銷城步縣建制，建立城步苗族自治縣，系全國第二個苗族自治縣。1986年1月27日，國務(wù)院批準(zhǔn)撤銷邵陽地區(qū)建置，實行市管縣體制，城步苗族自治縣劃隸邵陽市。
地理環(huán)境
城步苗族自治縣地處湖南省西南邊陲，沅江支流巫水上游，位于北緯25°58ˊ～26°42ˊ，東經(jīng)109°58ˊ～110°37ˊ；東界新寧縣，南鄰廣西資源縣和龍勝各族自治縣，西接綏寧縣和通道侗族自治縣，北毗武岡市；東西直線縱距65公里，南北直線縱距83公里，總面積2647.07平方公里，折合397.06萬畝�？h城儒林鎮(zhèn)位于縣境中部，北距邵陽市206公里，距省會長沙436公里，南至桂林市210公里。
城步境內(nèi)崇山峻嶺，溪河縱橫，地勢南高北低，南嶺山脈綿亙南境，雪峰山脈聳峙東西，形成東、南、西三面層巒疊嶂，北面丘崗疏落，北部與中部連成狹長平緩地帶。縣內(nèi)有1000米以上的山峰657座，大小溪河816條。全縣平均海拔696.8米。雪峰山脈縱貫縣境，東南西三面環(huán)山，地勢起伏大，東西部高峻，南高北低，呈畚箕形向北敞口�？h境以山地為主，丘陵、崗地、溪谷平原兼有。山地占90.78%，丘陵占2.2%，崗地占1.1%，溪谷平原占2.7%，水域面積占3.22%。
城步系湘西南邊陲河源區(qū)縣，地表切割強烈，河川水系發(fā)育，且呈樹枝狀分布。資水、巫水、渠水與潯江皆發(fā)源于境內(nèi)。其中巫水為縣境最大的河流，系沅水一級支流，屬長江水系，縣境干流長106公里，流域面積1576.4平方公里。潯江為西江二級支流，屬珠江水系，系縣內(nèi)第二大水系，縣境內(nèi)河長55.5公里，流域面積578.1平方公里。資水又名赧水，屬長江水系，縣境內(nèi)干流長33公里，流域面積418平方公里。渠水為沅江一級支流，屬長江水系，縣境內(nèi)干流長29.3公里，流域面積153平方公里。全縣有大小溪河816條，總長4036公里，其中河長5公里、流域面積10平方公里的干流及一至四級河流77條，長1122公里。河流呈輻射狀從南、西、北三個方面流往縣外，分屬長江與珠江兩大水系。河網(wǎng)密度6.56公里/平方公里，徑流總量24.89億立方米�？h境地層復(fù)雜，儲水構(gòu)造多，地下水以巖溶水為主，地下水年天然資源量6.13億立方米，占水資源總量的24.6%，水質(zhì)以碳酸鈣型為主，為低礦化淡水。
氣候特征
城步地處中亞熱帶季風(fēng)濕潤氣候區(qū)，屬中亞熱帶山地氣候，四季分明，雨量充沛，冬少嚴(yán)寒，夏無酷暑，山地逆溫效應(yīng)明顯。全年日照時數(shù)在1134.6～1601.5小時左右，年平均氣溫為16.1. ℃，年平均降水量1218.5毫米，年平均降雪日數(shù)9.8天，相對濕度年平均在75～83%之間，年平均有霜日數(shù)為17.1天，全年冰凍平均天數(shù)為8.7天，境內(nèi)除盛夏與初秋盛行偏南風(fēng)，主要風(fēng)向為偏北風(fēng)，年平均風(fēng)速2.3米/秒，最大風(fēng)力可達(dá)八至九級。
自然資源
全縣有耕地19.02萬畝，占全縣總面積的4.8%，其中水田16.62萬畝，旱土24046畝，人平耕地0.82畝，其中稻田0.71畝。有林地近185萬畝，占全縣總面積的46.6%，其中用材林137.4226萬畝，防護(hù)林16.2235萬畝，特用林7009萬畝，經(jīng)濟(jì)林60389畝，竹林24.1783萬畝。牧地和林牧兼用地154.66萬畝，其中集中連片草山213處，面積在萬畝以上的有20處，計61萬畝。有園地12800畝，占全縣總面積的0.32%。水域12.61萬畝，占全縣總面積的3.2%。
縣境多年平均降水總量38.28億立方米，多年平均徑流總量24.89億立方米，占降水量的65%。全縣人平水資源9900立方米，耕地畝平水資源9400立方米。縣境各河流年均徑流總量1.09億立方米�？h內(nèi)水能資源較豐富的干流及一至四級支流共74條，多年平均理論蘊藏量為29.87萬千瓦，其中沅江流域的巫水、渠水為20.45萬千瓦，占68.46%；資水流域為2.73萬千瓦，占9.14%；潯江流域為6.69萬千瓦，占22.4%。
縣境地下礦藏資源豐富，初步探明縣內(nèi)有金、銀、銅、錳、鎢、鉛鋅、鋅鎘、鐵、硫鐵、鉬、銻、滑石、石煤、輝綠巖、鉀長石、粘土礦、硅石、石棉、硅灰石、優(yōu)質(zhì)石灰?guī)r、磷、水晶、毒砂、沸石、冰洲石、高嶺土、方解石、重晶石等32種礦藏。礦產(chǎn)地為133處，其中有鋅鎘、硫鐵、輝綠巖、滑石等5處大型礦床，鎢、鉀長石等4處中型礦床，還有小型礦床15處。硫鐵礦集中分布于蔣坊鄉(xiāng)鋪頭一帶，是國內(nèi)大型的優(yōu)質(zhì)非鎢礦床，詳探儲量達(dá)1320.57萬噸。滑石礦位于蘭蓉鄉(xiāng)境內(nèi)，地質(zhì)儲量為188.9萬噸。輝綠巖礦位于縣南部五團(tuán)鎮(zhèn)巡頭村，地質(zhì)儲量225.4萬噸。鋅鎘礦位于縣北西巖鎮(zhèn)太塘村，地質(zhì)儲量：鋅11.74萬噸，鎘1207萬噸，可綜合利用�？h內(nèi)錳礦分布廣泛，礦石品位有的達(dá)54.23%以上，兼有低磷、低鐵優(yōu)點，地質(zhì)儲量為52.4萬噸。
全縣有野生植物1700余種，其中喬灌木樹種107科921種，牧草63科262種，藥用植物352種，野生經(jīng)濟(jì)果木、淀粉、纖維、烤膠原料植物80余種。屬國家一類保護(hù)的珍稀植物有銀杉、水杉2種，二類保護(hù)的有13種，三類保護(hù)的有16種。其中富有特色、經(jīng)濟(jì)價值較高的有432種，如獼猴桃、楊梅、板栗、山核桃、油桐、天麻、黃連、山蒼子、薇菜、蕨類、楠竹等。 縣境高山密林，為野生動物提供了良好的棲息環(huán)境。縣境主要野生動物有28目62科173種，其中屬國家一級保護(hù)動物的有6種，如屬二級保護(hù)的有11種。
全縣有野生植物1700余種，其中喬灌木樹種107科921種，牧草63科262種，藥用植物352種，野生經(jīng)濟(jì)果木、淀粉、纖維、烤膠原料植物80余種。屬國家一類保護(hù)的珍稀植物有銀杉、水杉2種，二類保護(hù)的有13種，三類保護(hù)的有16種。其中富有特色、經(jīng)濟(jì)價值較高的有432種，如獼猴桃、楊梅、板栗、山核桃、油桐、天麻、黃連、山蒼子、薇菜、蕨類、楠竹等。 縣境高山密林，為野生動物提供了良好的棲息環(huán)境�？h境主要野生動物有28目62科173種，其中屬國家一級保護(hù)動物的有6種，如屬二級保護(hù)的有11種。
經(jīng)濟(jì)概況
2009年全縣GDP實現(xiàn)159691萬元，按可比價格計算，同比增長7.2%。其中：第一產(chǎn)業(yè)增加值57753萬元，增長6.0%；第二產(chǎn)業(yè)增加值55441萬元，增長4.0%；第三產(chǎn)業(yè)增加值46497萬元，增長12.8%。按常住人口計算，人均GDP為6690元，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為由上年的37.2：36.2：26.6調(diào)整為36.2：34.7：29.1，其中第三產(chǎn)業(yè)比重較上年提升2.5個百分點。
財政收入穩(wěn)中有升。全縣全年財政收入13771萬元，實際較上年增長14.4%，其中稅收收入4704萬元，增長19.5%。一般預(yù)算收入7282萬元，增長4.0%。
為民辦實事成效顯著。2009年，省委、省政府為民辦實事涉及到人民群眾生活急需改善的交通、通信、合格制學(xué)校創(chuàng)建、農(nóng)村安全飲水、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鄉(xiāng)社會救助體系、城鎮(zhèn)就業(yè)、城鎮(zhèn)廉租房建設(shè)、城市污水處理、社會保險及計劃生育獎勵扶助制度等內(nèi)容，備受社會各界和人民群眾廣泛關(guān)注。城步苗族自治縣認(rèn)真實施， 29項為民辦實事指標(biāo)全面完成或超額完成。
國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中存在的主要問題是：改革開放以來，一些長期積累的突出矛盾和問題還沒有得到根本解決，經(jīng)濟(jì)總量不大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展增速不快，經(jīng)濟(jì)增長方式仍較粗放，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)依然薄弱，農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收的基礎(chǔ)不夠穩(wěn)固，財政困難狀況仍沒有得到根本性緩解，就業(yè)壓力增加等。
城市建設(shè)
縣城建設(shè)成效顯著。按照“擴(kuò)容提質(zhì)，南北并進(jìn)”規(guī)劃，著力推進(jìn)縣城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，縣城建成面積達(dá)6.7平方公里。啟動縣城舊城區(qū)控規(guī)和詳規(guī)編制工作，縣城污水處理項目進(jìn)展順利，城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理項目已完成各項前期工作。縣人武部整體遷建工程已基本完成，縣城最大的第一個實行物業(yè)管理的福晟小區(qū)建設(shè)基本建成。婦幼保健大樓、職業(yè)綜合樓、中醫(yī)院綜合樓相繼開工建設(shè)，縣城出租汽車第二輪經(jīng)營權(quán)出讓順利完成，城市環(huán)境衛(wèi)生實行全天候保潔，縣城綠化亮化工作得到加強，縣城秩序和面貌煥然一新。
城鄉(xiāng)公路建設(shè)進(jìn)展順利。城貝公路建設(shè)快速推進(jìn)，累計完成投資10100萬元，全面完成西杉、南臨油路改造項目69.5公里，完成農(nóng)村通暢工程160公里，累計完成投資6889萬元�？偼顿Y達(dá)17億多元的洞新高速公路武岡至城步西巖支線項目29公里，現(xiàn)已全面完成征地拆遷工作，即將開工建設(shè)，實現(xiàn)城步苗族自治縣境內(nèi)通高速公路的夢想。隨著武龍高速和靖武高速項目已擠進(jìn)新修編調(diào)整的省高速公路規(guī)劃，相信在不久的將來，城步苗族自治縣將徹底改變制約城步苗族自治縣民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展的交通瓶頸。
消費品市場繁榮活躍，消費需求拉動作用顯著。全面推進(jìn)萬村千鄉(xiāng)市場工程和家電、汽車、摩托車、農(nóng)機具等下鄉(xiāng)活動，全縣實現(xiàn)社會消費品零售總額70966萬元，比上年增長18.0%，其中縣城46380萬元，增長18.3%，占消費品零售總額的65.4%；縣城以下24586萬元，增長17.5%，占消費品零售總額的34.6%。分行業(yè)為：批發(fā)和零售業(yè)66115萬元，增長18.1%；住宿和餐飲業(yè)4018萬元，增長12.2%；其他行業(yè)833萬元，增長38.8%。
教育科學(xué)
教育事業(yè)全面發(fā)展。“普九”成果得到進(jìn)一步鞏固，免費義務(wù)教育覆蓋城鄉(xiāng)，完成紅旗小學(xué)等2所農(nóng)村義務(wù)教育合格學(xué)校創(chuàng)建，普九債務(wù)化解工作進(jìn)展順利，學(xué)�；A(chǔ)設(shè)施大為改善，深入推進(jìn)教育強縣工作，強化教育督導(dǎo)，加強師德師風(fēng)建設(shè)。至年末全縣辦有各級各類學(xué)校187所，在校學(xué)生27288人，其中普通中學(xué)25所，在校學(xué)生9053人；普通小學(xué)159所，在校學(xué)校17516人；全縣小學(xué)專任教師1378人，普通中學(xué)教師1128人，學(xué)齡兒童入學(xué)率、小學(xué)適齡兒童升學(xué)率、初中升學(xué)率均達(dá)100%，高中教育鞏固率達(dá)90%。
科技推廣力度加大。全年安排科技三項經(jīng)費40萬元，年內(nèi)實施科技項目18個，推廣新技術(shù)、新品種、新工藝16項，新培育科技示范村5個，科技示范戶18戶，科技示范基地10個，示范推廣種植新品種4個，養(yǎng)殖新品種3個，采取請專家授課、指導(dǎo)員講課、科技特派員定點輔導(dǎo)和送科技下鄉(xiāng)等形式開展農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)。全年共開展各類技術(shù)培訓(xùn)1520場次，發(fā)放技術(shù)資料5.2萬份，受訓(xùn)人數(shù)5萬人次。使科學(xué)技術(shù)在全縣得到及時、迅速、有效的普及，人民群眾的科學(xué)文化素質(zhì)得到進(jìn)一步提高，為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、特色產(chǎn)業(yè)的規(guī)模形成奠定了科學(xué)基礎(chǔ)。
文化衛(wèi)生
文化事業(yè)日益繁榮。2009年末全縣有藝術(shù)表演團(tuán)體1個，文化館、站10個，公共圖書館1個，廣播電視轉(zhuǎn)播臺1座，深入開展免費送戲下鄉(xiāng)活動，啟動農(nóng)家書屋建設(shè)，網(wǎng)吧整治、“掃黃打非”等專項行動收到實效，進(jìn)一步凈化了文化娛樂市場。
衛(wèi)生事業(yè)持續(xù)發(fā)展。年末擁有各類衛(wèi)生機構(gòu)37個，其中醫(yī)院、衛(wèi)生院12個、門診部所21個、�？品乐握�1個、皮防站1個、婦育保健站1個。病床位505張，衛(wèi)生技術(shù)人員834人，擴(kuò)建、改建了儒林、西巖和白毛坪衛(wèi)生院，極大地改善了醫(yī)療條件和方便周圍群眾就醫(yī)。全面推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，本著“完善、規(guī)范、提高”的原則，著力加強對定點醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)管，將縣級定點醫(yī)療機構(gòu)住院補償率提高到65%，省、市級55%，并把補助封頂線提高到4萬元，補償水平明顯提升。逐步建立起比較完善的衛(wèi)生預(yù)防體系和重大疾病救助體系，長期以來農(nóng)民看病難、看病貴的問題得到一定程度的解決。
旅游景觀
縣境風(fēng)光秀美，奇山異水，如詩如畫。有南山風(fēng)景區(qū)、沙角洞林海、長安營勝跡、十萬古田、白水洞瀑布、沉江小山峽、清風(fēng)洞浩窟、大龍井神潭、馬鞍山關(guān)隘、蘿卜洞天險、大寨古杉群、白云洞瓊閣、碧云洞仙宮、鐵坑水幽谷等眾多旅游景點。
旅游開發(fā)來勢好。堅持把旅游業(yè)作為提升城步苗族自治縣形象，推進(jìn)富民強縣的重要產(chǎn)業(yè)來抓。兩江峽谷國家級森林公園已獲國家林業(yè)局正式批準(zhǔn)，南山風(fēng)景名勝區(qū)被評為國家3A景區(qū)，丹口鎮(zhèn)桃林村被評為省級旅游景觀名村，并成功舉辦了“南方第一草原攝影大賽”等旅游宣傳促銷活動，旅游開始升溫，全年接待游客17.7萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入1.36億元。
風(fēng)土人情
城步苗族先民聚居深山密箐，長期以來，對山形地貌的奇形怪狀，自然界的風(fēng)云變幻，人世間的旦夕禍福，均以原始文化和傳統(tǒng)觀念予以解釋。他們以人之心，度物之本，認(rèn)為高遠(yuǎn)莫測便 為天，縹緲虛幻便為神，有反常態(tài)便為怪，無可奈何便為命，自然崇拜、多神崇拜并存。因而，每年豐收之際，苗族同胞要向諸神還愿，祈求風(fēng)調(diào)雨順，五谷豐登。這一習(xí)俗世代傳承，成為苗家的重大慶典，人稱“慶鼓堂”。慶鼓堂的前奏是每年農(nóng)歷二月逢“卯”之日向祖先和諸神祈禱許愿，祈求保佑當(dāng)年四時康泰，五谷豐登。等金秋收割完畢，到農(nóng)歷十月逢“亥”之日，便是祭祀諸神的還愿之時，祀祖先、諸神和慶祝豐收融為一體。慶鼓堂按古制是一年一小慶，三年一大慶。小慶活動時間為一天一晚，大慶為三天三晚。在籌備此項活動時，必須在當(dāng)?shù)貓F(tuán)寨里由苗族同胞推舉出四名比較有威望的老人來當(dāng)“會首”。由他們四人整個活動的組織發(fā)動，包括祭品的籌備，人員安排、演員的選擇，場地布置、規(guī)模設(shè)計等。“會首”制訂活動規(guī)章，并向他們所管轄范圍內(nèi)的苗民，按戶每人捐獻(xiàn)糯米糍粑6斤、大米3升、米2斤，每12戶人家合獻(xiàn)生豬一頭，至于一些香燭、紙錢、炮竹、齋品、豆腐等物品，都是由苗民自愿湊錢或捐獻(xiàn)，數(shù)量不限。這些東西必須在活動未開始前三天籌備完畢，送往指定的地點交與“掌簿師”（即總管）登記入冊。待活動結(jié)束時，由總管張榜公布于眾。
慶鼓堂系一種古老的民族民間集體組舞的藝術(shù)表演形式。由苗家“后生”擔(dān)任角色，組成一個12人的表演隊伍，主要角色有廟師、迷魂師、長鼓師、蘆笙師、打鼓師、掌薄師、開路師、搖路師等。這些角色中除戾師由覡畢扮演外，其余參加演出的后生，都要求身強力壯，能歌善舞，機靈活潑，喉嗓宏亮。
慶鼓堂的表演程序，從“請神”、“慶神”至“送神”，分三個階段進(jìn)行。表演時，“請神”場面比較莊嚴(yán)，表演者都是三叩九拜為主要動作。“慶神”時，狂歡粗獷，甚至將迷魂師拋舉數(shù)次，動作難度大，技巧相當(dāng)精煉，達(dá)到瘋癲之境。“送神”時更使人啼笑皆非，從演員將迷魂師送到離演出場地約一華里遠(yuǎn)的大樹下，用木葉、雜草、樹枝等物將他全身掛滿不風(fēng)身體露出為止，以表紅色趕瘟神之意，然后從眾演員回到表演地點再進(jìn)行一番慶賀之后，迷魂師才能回廟，整個活動方為結(jié)束。慶鼓堂的舞蹈動作，除了少數(shù)表現(xiàn)驅(qū)鬼、鎮(zhèn)邪、求神之類即興動作之外，絕大多數(shù)的舞蹈動作是模擬生產(chǎn)勞動和自然界的一些飛禽走獸的形態(tài)，動作形象生動，舞蹈語匯豐富，很有想象力和藝術(shù)表現(xiàn)力。
慶鼓堂的音樂、唱詞具有濃郁的鄉(xiāng)土特色，聲調(diào)宏亮、激昂，整個唱詞有124首，六、七百句左右。歌詞大意可歸納為反映生產(chǎn)勞動過程，歌頌祖先功德，即盤古、求神等，以古老的苗族民歌為基調(diào)，念、唱全都有用當(dāng)?shù)孛缯Z，表演時為了加強氣氛，加入大鼓、大鑼、長號、嗩吶、蘆笙等器樂伴奏，氣勢相當(dāng)雄壯。整個活動融音樂、舞蹈、祭祀為一體，具有濃郁的鄉(xiāng)土氣息和別具一格的山寨情趣。
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