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山陰縣隸屬于山西省朔州市，地處山西省北部，東鄰應縣，南毗代縣，西交朔城、平魯二區(qū)，北與左云、右玉、懷仁接壤。南北長66．7公里，東西寬36．5公里，總面積1657平方公里，耕地79.68萬畝。歷年平均氣溫7.6℃，降雨量362.4毫米，無霜期143天。全縣轄3鎮(zhèn)10鄉(xiāng)，256個行政村，22.8萬人，其中鄉(xiāng)村人口13.3萬口人，城鎮(zhèn)化率41.64%。山陰縣地處山西省北部，內(nèi)長城雁門關(guān)外。因位于佛宿山北，故名山陰。
縣政府駐岱岳鎮(zhèn)。 縣人民政府駐岱岳鎮(zhèn)。郵編：036900。代碼：140621。區(qū)號：0349。
行政區(qū)劃
山陰縣轄4個鎮(zhèn)、10個鄉(xiāng)：
鎮(zhèn)：岱岳鎮(zhèn)、玉井鎮(zhèn)、北周莊鎮(zhèn)、古城鎮(zhèn)
鄉(xiāng)：吳馬營鄉(xiāng)、馬營鄉(xiāng)、下喇叭鄉(xiāng)、合盛堡鄉(xiāng)、岱岳鄉(xiāng)、安榮鄉(xiāng)、薛圐圙鄉(xiāng)、后所鄉(xiāng)、張家莊鄉(xiāng)、馬營莊鄉(xiāng)
歷史沿革
春秋屬狄域，戰(zhàn)國為趙地，秦屬雁門郡，隋置善陽縣、神武縣，唐為馬邑縣地，遼置河陰縣，金大定七年始稱山陰，此后雖一度改為忠州并入金城縣，但為時較短，后有復置山陰縣，至今未變。宋、 遼時的“金沙灘大戰(zhàn)”就發(fā)生在山陰縣境內(nèi)。明朝為縣制，屬應州轄�？h城故址，在桑干河南，即今山陰城。
地理環(huán)境
山陰縣位于東經(jīng)112°25′—113°04′，北緯39°11′—39°47′之間，地處山西省北部，東鄰應縣，南毗代縣，西交朔城、平魯二區(qū)，北與左云、右玉、懷仁接壤。南北長66．7公里，東西寬36．5公里�？h境內(nèi)山脈，有恒山山脈，洪濤山脈以及黃花嶺，有較大的河道4條，桑干河、木瓜河、黃水河、元子河（吳馬營大河槽河）。境內(nèi)南北高，中間低。西北有洪濤山、高漢梁，其中以洪濤山最高，海拔1947米。南為恒山支脈翠微山，其主峰饅頭山海拔2426米，中部為大同盆地的一部分，地勢平坦，桑干河、黃水河貫穿其間，渠道密布，灌溉方便，但部分低洼區(qū)土壤鹽堿化較嚴重。
山陰縣年均氣溫7℃左右，一月 -9℃至10℃，七月23℃至24℃，年降雨量410毫米。初霜期為九月下旬，無霜期130天。
自然資源
境內(nèi)自然資源較為豐富，其中以煤炭為主，煤田總面積355．2平方公里，總儲量114億噸，煤質(zhì)品種以氯煤和弱粘煤為主，為優(yōu)質(zhì)煙煤；鐵礦石儲量約4000萬噸，系赤鐵礦；鋁礬土約900萬噸；粘土粉砂巖預測儲量達億萬；石灰石約3000萬噸；方解石約40萬噸；大理石約1000萬立方。此外還有石英石、鉀長石、黑云母、玄武巖等。山陰縣歷史悠久，人杰地靈，雖歷經(jīng)千年滄桑巨變，部分遺跡尚存。
經(jīng)濟社會
黨的十一屆三中全會以來，勤勞的山陰人民在黨的改革開放政策指引下，緊緊圍繞強縣富民這一戰(zhàn)略目標，奮力拼搏 ，艱苦創(chuàng)業(yè)，國民經(jīng)濟和社會發(fā)展呈現(xiàn)出前所未有的良好態(tài)勢。雖然2009年，受國際金融危機影響，山陰縣經(jīng)濟經(jīng)歷了進入新世紀以來最為艱難的時期。面對嚴峻形勢和挑戰(zhàn)，縣委、縣政府在市委、市政府的正確領導下，全面貫徹黨的十七大及十七屆四中全會精神，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持“轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展、全面發(fā)展”四大戰(zhàn)略，緊緊圍繞：“保增長、保民生、保穩(wěn)定”這一主線，侯元縣長帶領全縣人民堅定信心、真抓實干、共克時艱，有效遏制了經(jīng)濟增長明顯下滑的局面，實現(xiàn)經(jīng)濟形勢總體回升向好，全縣經(jīng)濟社會呈現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展態(tài)勢。展開一幅幅宜居城市的美麗迷人畫卷。
財政收入芝麻開花節(jié)節(jié)攀升2009年以來，面對煤礦基本停產(chǎn)，主體財源銳減的困境，縣委、縣政府站在維護全市大局的高度，千方百計挖潛力，想方設法保收入，實現(xiàn)財政收入新突破。截止11月底，財政總收入完成19.5億元，同比增長15.26%，全市第一。全年預計完成20.05億元，同比增長10.8%。一般預算收入完成9.6億元，同比增長96.09%；全年預計完成9.7億元，同比增長75.1%。
其他主要經(jīng)濟指標也完成較好。第三季度末，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成53.5億元，預計全年完成87億元，同比增長10.6%。截止2009年11月底，規(guī)模以上企業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值和工業(yè)增加值分別從 l0月、9月起，扭轉(zhuǎn)了負增長局面，工業(yè)總產(chǎn)值完成84.5億元，預計全年完成106.25億元，同比增長21.8%。工業(yè)增加值完成34億元，預計全年完成42.5億元，同比增長22.1%；實現(xiàn)銷售收入74億元，預計全年完成93.46億元，同比增長22.4%。
固定資產(chǎn)投資完成33.9億元，同比增長9.38%。
社會消費品零售總額完成 15.7億元，全年預計完成17.5億元，同比增長15.2%。
城鎮(zhèn)居民人均可支配收入 13095.3元，全年預計完成15300元，同比增長10.2%。農(nóng)民人均收入預計實現(xiàn)6360元，同比增長6.2%。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
穩(wěn)步兼并煤礦調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)緊緊抓住省市煤礦兼并重組的有利時機，合著省市的節(jié)拍，在保證各方利益的前提下，以引進大集團為主，順利完成了兼并重組任務，煤炭產(chǎn)業(yè)煥發(fā)出新的生機和活力。全縣煤礦由39座整合為21座，核定產(chǎn)能由1245萬噸提到2640萬噸，翻了一番多，單井年均生產(chǎn)能力由兼并重組前的32萬噸提高到126萬噸，單井生產(chǎn)規(guī)模由原來最大年產(chǎn)120萬噸、最小15萬噸提高到最大300萬噸、最小90萬噸，其中，百萬噸以上礦井達13座。井田面積由原來的126.96平方公里擴大到171.98平方公里。
一是延伸煤炭產(chǎn)業(yè)鏈，走煤電一體化道路。山西國際能源集團有限公司和中煤金海洋集團公司合作投資31.1億元建設的中煤金海洋昱光2×300MW發(fā)電項目，今年4月1日開工，目前完成投資6億元。項目預計2011年3月兩臺機組投產(chǎn)發(fā)電，年可發(fā)電30億度，實現(xiàn)銷售收入11億元，利稅2億元�？偼顿Y31億元的2×35。0MW煤矸石綜合利用發(fā)電供熱項目二期工程，已列入省“十二五”規(guī)劃，去年11月19日通過了初可預審查，目前正在辦理市縣相關(guān)支持性文件，預計2013年建成；華能4×100萬千瓦超超臨界。
二是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，提升產(chǎn)業(yè)集群效益�？偼顿Y1.2億元,年產(chǎn)2億塊煤矸石燒結(jié)磚項目，今年8月建成，到目前生產(chǎn)合格標磚200萬塊；總投資3.8億元；年產(chǎn)130萬噸新型干法水泥項目，完成投資4712萬元，完成了土地、環(huán)評、設計及土建整理。目前在北周莊循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)園區(qū)內(nèi)形成了煤炭洗選、皮帶輸送、發(fā)運3個1000萬噸能力的產(chǎn)業(yè)鏈，可發(fā)電6億度，生產(chǎn)硅錳合金5萬噸、生產(chǎn)2億塊標磚煤矸石燒結(jié)磚。
三是大力推進節(jié)能減排、環(huán)保治理。全縣各類工業(yè)企業(yè)污染治理投資3415.1萬元�；瘜W需氧量、二氧化硫排放總量分別凈削減574.9噸、218.2噸。
四是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化步伐加快。乳品業(yè)逐步走出三聚氰胺事件陰影，趨穩(wěn)向好。截止2009年11月底，全縣乳制品產(chǎn)量11.9萬噸，實現(xiàn)銷售收入6.88億元，同比增長35%，上繳稅金1553萬元，與上一年持平。
五是潛力產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。廣武邊塞文化旅游區(qū)建設，到2009年11月底累計完成投資8060萬元，建設了廣武石牌樓、漢武大帝及文武大臣雕塑、占地58畝的廣場、2800平方米的仿古漢墓博物館、5731米的漢墓群 “十一五”大遺址保護圍欄、1.3萬平方米的停車場、占地48畝建筑面積3118平方米的游客接待中心主體工程七項重點工程。
農(nóng)林牧業(yè)
設施農(nóng)業(yè)效益良好畜牧養(yǎng)殖蒸蒸日上全縣把設施農(nóng)業(yè)作為促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的主導產(chǎn)業(yè)，采取“政府補、貸款扶、農(nóng)民籌”的投資方式，建成溫室大棚450座，收到較好效益，有效帶動了廣大農(nóng)民建設設施農(nóng)業(yè)的積極性。目前，設施農(nóng)業(yè)再掀高潮，張家莊、后所、馬營莊3個鄉(xiāng)沿應廣線兩側(cè)已開工建設溫室大棚2000畝。預計到今年6月底，全縣建設7500畝設施蔬菜大棚。
新建高標準奶牛養(yǎng)殖小區(qū)30座，完成投資6300萬元，全縣標準化奶牛養(yǎng)殖小區(qū)達54座，入?yún)^(qū)奶牛1.62萬頭，加上77座規(guī)模養(yǎng)殖場，規(guī)�；B(yǎng)殖奶牛達到2.39萬頭，覆蓋面達到33%，奶牛養(yǎng)殖實現(xiàn)了由量的擴張到質(zhì)的飛躍。全縣存欄奶牛72973頭，總產(chǎn)鮮奶13.2萬噸。積極應對三聚氰胺事件帶來的不利影響，切實加強鮮奶質(zhì)量監(jiān)管和標準化奶站建設，形成了縣、鄉(xiāng)、村三級齊抓共管的良好格局。全縣奶站由278座整合為178座，目前已發(fā)放生鮮乳收購許可證130個。
全面推行生態(tài)建設大力提升城市功能全面推行“整合國家項目、捆綁使用資金、成帶連片造林”的生態(tài)建設運行模式，重點實施了西山環(huán)城生態(tài)景區(qū)綠化和廣武。
旅游區(qū)及周邊綠化。其中，西山長梁生態(tài)景觀區(qū)新栽樹1.37萬畝，補植補栽1.2萬畝，植樹68萬株，總投資4000萬元；環(huán)城生態(tài)建設延伸工程2萬畝，總投資3000萬元，秋季完成預整地80%。廣武內(nèi)長城綠化工程被省林業(yè)廳指定為2010年全國京津風沙源現(xiàn)場會參觀點。
城市建設
天然氣工程開工建設。2009年完成投資7258萬元，鋪設了43公里供氣主管網(wǎng)，目前正在實施門站建設后期工程。
縣城集中供熱進一步擴面。新建換熱站2座，鋪設管線2公里，新增供熱面積近15萬平方米，縣城供熱覆蓋率達到74%。為切實解決縣城供熱和環(huán)境污染問題新上的熱電聯(lián)供項目建設，總投資2.4億元，目前先利用永皓電廠2×5萬機組供熱，此后，隨著昱光電廠2×350MW發(fā)電機組的建成，全部完成熱電聯(lián)供任務。目前，項目可研、環(huán)評、立項已審批，落實資金1.4億元，管材等部分材料開始招標。
縣城供水逐步提檔升級。完善改造了縣城自來水供水管網(wǎng)配套，完成分戶供水改造1300戶。
縣城新建道路有序進行�？偼顿Y1.8億元的鐵東區(qū) “一橋兩街三路建設工程，完成了選址、測量、定樁放線、地勘初設、道路成型等前期準備工作。
污水處理不斷完善。投資50萬元完成了污水處理廠污水處理生產(chǎn)工藝改造；新鋪設污水收集管網(wǎng)12公里，極大地提高了污水收集量。 垃圾處理工程穩(wěn)步推進�？h城生活垃圾處理工程，總投資3500萬元，已立項并通過初設評審，正在編制施工詳細設計和預算。目前正在進行道路建設、打機井。
“三化”建設再上臺階。完成小街小巷硬化9條；主要街道綠化5000平方米，栽植各種花草157株，樹木27株；新安裝地下投光燈730盞；購置了大型道路清掃車、下水疏通車和三輪保潔車，新增各類垃圾清運機動車輛30多部，保潔人員180多人，保潔面積達到1067平方米。
基礎設施
基礎設施建設逐步健全，新中國成立以來，經(jīng)過幾十年的艱苦奮斗和認真建設，縣城硬件設施有了很大的變化。境內(nèi)北同蒲鐵路、大（同）—運（城）二級公路、（大）同—太（原）公路縱貫全縣，交通條件便利。陽方口至集寧、應縣至山陰、山陰至朔州等干線公路南北貫穿縣境，還有多條支線公路有縣城通往各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
岱岳鎮(zhèn)是全縣的經(jīng)濟、文化中心這里有山陰最大的商貿(mào)中心——百貨貿(mào)易大樓和仁利商城，為群眾日常購物提供極大的方便；還有雁山、山化等高級賓館，可以為來山陰的客人提供舒適的食宿條件；有設備精良、人才密集的山陰縣人民醫(yī)院和聞名全國的朔州市精神病院可以為本縣及外地患者提供優(yōu)質(zhì)的治療和服務。近幾年，隨著縣城人民生活水平的不斷提高，電視、電話、摩托車 等各種家電已逐漸進入尋常百姓家，縣城居民的生活條件得到了很大改善。
民生保障
民生保障整體推進教育局勢初步扭轉(zhuǎn)投資2316萬元的古城等8所農(nóng)村寄宿制學校建設全部竣工并交付使用，新建校舍2.6萬平方米。山陰二小改建主體工程的基礎部分已經(jīng)完工，今年秋季開學即可投入使用，項目總投資1000多萬元，新建校舍7103平方米。投資2.5億元的山陰一中建設前期工作正在積極推進。高中招生形勢喜人，雖然今年招生分數(shù)比去年提高10分，但招生人數(shù)比去年增加300多人，招生總數(shù)達到1500多人，全縣271名600分以上的中考學生，僅在山陰中學就讀的就有197人。去年留在山陰中學就讀的高分學生，在全市歷次統(tǒng)考中均名列前茅。繼續(xù)舉辦“圓夢大學”助學行動，倡導社會捐款25萬元，幫助了62名家庭困難學生順利步入大學校門。
社會保障進一步擴面提標。截止2009年11月底，養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等八項保險參保人數(shù)達 12.5萬人，同比增長26%。征繳基金1.35億元，同比增長22%；支付社會保障基金5559萬元，保障率達100%。累計滾存結(jié)余基金1.96億元，同比增長41%。農(nóng)村養(yǎng)老保險列入全國和全省新型農(nóng)村養(yǎng)老保險試點縣。全縣807名下崗職工實現(xiàn)了再就業(yè)，2213名農(nóng)村剩余勞動力實現(xiàn)了就業(yè)轉(zhuǎn)移，304名困難大學生實現(xiàn)了就業(yè)，其中招聘公益性崗位84名。金縣失業(yè)率控制在了3.8%以內(nèi)，低于全省平均水平。城鄉(xiāng)低保對象納入29107人，做到了應保盡保。
醫(yī)療衛(wèi)生全面達標。21所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院國債項目全部竣工，新建和改擴建面積8157.76平方米，完成投資791.5萬元；新建改建村衛(wèi)生室41個，完成投資169萬元，消滅了衛(wèi)生室空白村。為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室配備了必要的醫(yī)療設施和醫(yī)務人員。全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達到93.62%，較上年提高了8.18個百分點，比全省平均水平高出1.62個百分點，全市排名第一。截止2009年11月底，累計為 9000多名農(nóng)村患者報銷醫(yī)療費用1200多萬元，當年基金使用率達到了97%以上。積極應對甲型H1N1流感疫情，對確診的13例甲型H1N1流感病例，及時進行了精心規(guī)范治療，患者全部治愈，疫情得到了有效控制。
名勝古跡
山陰縣歷史悠久，人杰地靈，雖歷經(jīng)千年滄桑巨變，部分遺跡尚存。已發(fā)現(xiàn)有古遺址、古建筑35處（座），古墓葬5處，列為國家二級文物12件，三級文物72件，其中漢墓群、廣武古墓、明長城等古跡均頗負盛名。山陰是在古代是一個多戰(zhàn)之地，縣境西南有古跡、遺址多處。已發(fā)現(xiàn)有古遺址、古建筑35處（座），古墓葬5處，列為國家二級文物12件，三級文物72件，其中漢墓群、廣武古墓、明長城等古跡均頗負盛名。雁門關(guān)下的兩座廣武城，一建于遼金，一建于明代，均為防敵軍事?lián)c，是研究軍事史的重要實物資料。縣城南30公里廣琥漢墓群，保持著豐富而珍貴的地下文物。
萬里長城——山陰段：萬里長城依陰山、恒山。太行山。呂梁山之勢，分為內(nèi)。外兩支，內(nèi)長城建于恒山之陰，外長城建于陰山之陽。山陰縣境內(nèi)的長城屬內(nèi)長城，是山西境內(nèi)保存較為完整的一段。它東起新廣武，西接代縣分紅嶺，依恒山之陰連接著內(nèi)長城東段18個重要隘口，全長5．3公里。城墻高6。6米，底部寬6．5米，頂部寬3．5米，底部用石灰?guī)r、青石質(zhì)條石砌筑，其它用磚拼筑而成。長城依山而筑，碗蜒盤桓于山嶺之上，蔚為壯觀。在城墻的結(jié)合部、轉(zhuǎn)折處與制高點上，矗立著一座座致樓。巍巍長城，敵樓對峙，烽臺相望，與雁門關(guān)遙相呼應，形成一個完整的戰(zhàn)略防御體系，至今仍不失當年古戰(zhàn)場壁壘森嚴的氣勢。山陰縣境內(nèi)還有漢長城。它位于舊廣武城南5公里處，沿恒山山脈東西橫亙，長約10公里，整體用石塊無層次壘起，現(xiàn)已成為殘跡。
雁門咽喉——兩廣武：廣武，位于山陰雁門山的長城腳下，緊依雁門關(guān)，扼守關(guān)內(nèi)勾注陘之咽喉，是長城線上的重要軍事防衛(wèi)據(jù)點。依塞傍關(guān)，地處要沖，與長城緊密相連在一起，素有北門鎖鑰之稱，歷史上兵家為爭奪雁門關(guān)，這里常常是短兵相接的戰(zhàn)場。廣武始建于戰(zhàn)國時期。據(jù)記載：趙武靈王在破林胡和婁煩之后，沿勾注山建內(nèi)長城，同時建勾注塞即令廣武城，當時屬雁門郡。西漢置廣武縣。北魏廣武屬京畿之地，為迎送皇帝和大臣出征、凱旋以及外使入朝的南大門。隋改為雁門縣。宋、遼以此地分界，廣武屬遼地，歸西京道。金改道為路，屬西京路大同府。明歸山西行中書省，愛國將領于謙曾駐守此地，抗擊瓦刺。清代至民國初屬代縣。日寇侵占后劃歸山陰至今。歷史上漢民族與北方少數(shù)民族的許多大大小小戰(zhàn)事多發(fā)生在這里。公元980年，宋朝大將楊業(yè)鎮(zhèn)守代j幾契丹來犯，揚業(yè)引軍“自西烴出南向擊之，契丹大敗’’的戰(zhàn)事就發(fā)生在這里，楊業(yè)等自西怪、經(jīng)〕日廣武追破契丹軍于今朔縣也途經(jīng)這里。廣武今有兩座古城：其一坐落于勾注東陘要沖，名新廣武；其二地處勾注西陵要沖，名舊廣武。新廣武原名廣武營，在雁門關(guān)北10公里處。兩山對峙，中置營城，亦日廣武隆、廣武站、廣武城，為雁門關(guān)守衛(wèi)重地。明洪武七年（1374年）重建，萬歷三年（1575年）復修。城周長4華里，城高10米，墻寬4米，城墻內(nèi)土外磚結(jié)構(gòu)，堅固雄偉，左右連接東西長城，中置東、西兩門，扼紫塞咽喉，新廣武由山甕城、廣武城、南關(guān)甕城三道防線組成，遠遠望去，新廣武城像簸箕，南關(guān)甕城像斗一樣，俗有“金斗銀簸箕”之稱，意即城防之堅固。明代這里一直設重兵把守，并兼挾平型關(guān)、北樓口、大石崞等18個關(guān)隘。
戍邊亡魂——漢墓群：在新廣武城北一片廣闊平原上，散布著一座座大小不等的墳土堆，墳土堆連綿起伏，狀若小丘，甚為壯觀，當?shù)厝罕姺Q為“謊糧堆”。傳說宋楊家將與敵作戰(zhàn)，為蒙蔽對方筑起假糧堆而冒充兵精糧足，實際上是戍守邊關(guān)的無數(shù)陣亡將士的墳墓。據(jù)有關(guān)資料記載，東漢光武帝時期，此地50余年戰(zhàn)事不斷，陣亡將士大多就近理葬。墳土堆的高低大小，依死者生前的官銜而定，等級嚴格。墓冢越大，顯示墓冢主人官職越大。整個漢墓群占地7．5平方公里，現(xiàn)已標定墓冢294座。236號是最大的墓冢，占地4畝，高約20米。這是我國迄今為止發(fā)現(xiàn)的最大漢代墓群，對研究漢代政治、經(jīng)濟、文化都具有重要的參考價值，1988年被正式確定為國家重點文物保護單位。
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