贛榆縣是全國首批沿海對外開放縣、江蘇的北大門,位于江蘇省東北部,海州灣畔,東臨黃海,西接沂蒙,北通青島,南襟新亞歐大陸橋東橋頭堡連云港,隔海與日本、朝鮮半島相望,有“黃海明珠”、“徐福故里”之美名。全縣面積1363平方公里,耕地6.87萬公頃;下轄18個鎮(zhèn)、424個行政村,人口110萬。境內(nèi)有山、有海、有平原,面積各占三分之一,素以“享山川之饒,受漁鹽之利”的福地為人稱道。
縣人民政府駐地青口鎮(zhèn) 電話區(qū)號0518 郵政編碼222100
行政區(qū)劃
贛榆縣轄18個鎮(zhèn):青口鎮(zhèn)、柘汪鎮(zhèn)、石橋鎮(zhèn)、金山鎮(zhèn)、黑林鎮(zhèn)、厲莊鎮(zhèn)、海頭鎮(zhèn)、塔山鎮(zhèn)、贛馬鎮(zhèn)、班莊鎮(zhèn)、城頭鎮(zhèn)、門河鎮(zhèn)、城西鎮(zhèn)、歡墩鎮(zhèn)、宋莊鎮(zhèn)、沙河鎮(zhèn)、墩尚鎮(zhèn)、羅陽鎮(zhèn)
贛榆新城全貌
歷史沿革
贛榆縣歷史悠久。虞夏時地屬東夷;殷商時地屬人(夷)方;西周、春秋時為莒國、祝其國、郯國境域;戰(zhàn)國時,先后歸屬齊國、吳國、越國、楚國的領地。秦時置贛榆縣,治于鹽倉城,屬瑯琊郡。西漢時,贛榆縣境內(nèi)形成贛榆及祝其、利城三縣,分屬瑯琊、東海二郡。公元元年,漢平帝劉衍封大司徒馬宮為扶德侯,置國于贛榆,贛榆縣移治郁洲(今連云港市北云臺山)。公元198年,曹操廢贛榆縣,升利城縣為郡。公元280年,西晉復贛榆縣,移治艾不城,后復移治郁洲。南北朝時,贛榆興廢多變。公元470年,南朝劉宋置青、冀二州治于贛榆縣(郁洲)。公元530年,梁置懷仁縣,隸于北青州。公元549年,東魏分置郡縣,置義塘郡治黃郭戍,領義塘、歸義、懷仁三縣;置東海郡,治贛榆(郁洲),領贛榆、安流、廣饒、下密四縣;置武陵郡治洛要(今沙河鎮(zhèn)城子村),領洛要、上鮮二縣。公元583年,隋廢武陵、義塘二郡及上鮮、洛要、義塘、歸義四縣,以懷仁縣隸于海州。自此,隋、唐、宋,贛榆均稱懷仁縣,隸于海州。公元1167年,金改懷仁縣為贛榆,此后從元、明、清直至中華民國,均稱贛榆縣。先后隸于淮安府海州、江蘇省徐海道?谷諔(zhàn)爭至解放戰(zhàn)爭時期,贛榆先后隸屬山東省戰(zhàn)時工作委員會、濱海專署。
民國元年(1912)廢直隸州,贛榆縣屬江蘇省,民國23年(1935)屬東海專署。民國28年(1940)侵華日軍置贛榆縣偽政府隸偽淮海特別區(qū)(后改為省)。民國29年(1941)11月30日,贛榆縣抗日民主政府成立,隸山東省濱海專署。次年1月,國民黨贛榆縣政府流亡外地,不久解體,民國33(1945)年12月在新浦重新成立。民國34年1月,割贛榆、莒南、日照3縣邊區(qū)置蘆山縣。9月,日本投降,偽縣政府解體;贛榆縣抗日民主政府進駐青口鎮(zhèn),自此作為縣治;蘆山縣撤消,屬區(qū)歸還原建制。11月26日,贛榆縣改名竹庭縣。民國36(1948)年2月,國民黨贛榆縣政府移駐墩尚鎮(zhèn),次年6月14日流亡新浦,11月7日解體。1950年10月,竹庭縣復名為贛榆縣,隸于臨沂專署。1953年1月,贛榆縣由山東省劃歸江蘇省,隸于徐州專署;1983年3月,江蘇省撤銷各專區(qū),實行市管縣體制,贛榆縣劃歸連云港市。
氣候水系
氣候屬暖溫帶海洋性季風氣候,春(3~5月)、夏(6~8月)、秋(9~11月)、冬(12~2月)四季分明。海洋性氣候,冬季帶有大陸性氣候特征。境內(nèi)全年多風,以偏東風為主。光照充足。贛榆年平均氣溫13.2℃,無霜期214天,全年平均日照2532.9小時,年降雨量976.4毫米。冬季盛行來自高緯度大陸內(nèi)部偏北風,氣候寒冷干燥;夏季盛行來自低緯度太平洋的偏南北,氣候炎熱多雨,形成了寒暑變化顯著、四季分明的氣候特征。
贛榆縣海岸線南起臨洪口,北至荻水口,長46.6千米,總走向北高南低。其地貌特征以興莊河口為界,分為南北兩種類型,北部為沙質海岸,南部為粉沙淤泥質海岸;荻水口至朱篷口為沖刷后退型海岸,興莊口至臨洪口是沉積外延性海岸;朱篷口至興莊口之間則是兩種類型海岸的交變段。荻水口至興莊口海岸長約30.7千米,以山前河湖堆積平原為主,問有風化基巖和海相沉積,地面高程2米~3.7米。沖刷侵蝕速度以荻水口至柘汪口間為最。北魏太和(477~499年)年間,紀鄣城在海岸西數(shù)百米,清乾隆(1736~1795年)初淪為潮間帶,今已在海中15千米左右。1925~1978年,海岸西退1.1千米,平均每年被蝕23米;其次為九里鄉(xiāng)木套村東,后退約千米,下木套村故址已在海岸東0.4千米;較輕者在朱篷口附近,后退約500余米,平均每年被蝕11米左右。48年間,北部海岸損失土地1333.33余公頃。
資源物產(chǎn)
贛榆縣依山傍海,素以“享山川之饒,受漁鹽之利”而得天獨厚。62.5公里的黃金海岸,7000平方公里的海州灣漁場,盛產(chǎn)黃魚、梭子蟹、東方對蝦、紫菜、貝類等30多種海鮮珍品,中外合資、個體私營興辦的海產(chǎn)品育苗、養(yǎng)殖、加工企業(yè)配套成龍,優(yōu)勢互補。贛榆縣是全國水產(chǎn)品生產(chǎn)先進縣和江蘇省科技興海示范縣,是全國商品糧油基地縣和江蘇省雜果生產(chǎn)基地,水稻、小麥年總產(chǎn)50萬噸,花生、蠶桑、果品、茶葉、蔬菜等已形成規(guī)模優(yōu)勢,擁有全國著名的“蘆筍之鄉(xiāng)”、“板栗之鄉(xiāng)”、“苗木之鄉(xiāng)”、“泥鰍之鄉(xiāng)”、“鵪鶉之鄉(xiāng)”。地下有50億立方米花崗石(儲量居全省首位),1億立方米雪花白大理石,2.7億立方米優(yōu)質黃砂,以及蛇紋石、白云石、石英石、瓷石、陶土、優(yōu)質礦泉水等30多種礦藏,極具開發(fā)潛力;工業(yè)門類齊全,已形成石油化工、生物化工、機械制造、紡織服裝、煤炭建材、食品加工等十大工業(yè)體系。
經(jīng)濟發(fā)展
2009年,面對復雜的宏觀形勢和激烈的區(qū)域競爭,贛榆縣始終堅持以科學發(fā)展觀為指導,主動搶抓江蘇沿海開發(fā)上升為國家戰(zhàn)略帶來的歷史性機遇,積極克服金融危機產(chǎn)生的不利影響,凝心聚力,攻堅克難,砥礪奮進,務實苦干,全縣經(jīng)濟社會呈現(xiàn)出平穩(wěn)較快的發(fā)展態(tài)勢。全年實現(xiàn)GDP182.44億元,增長15.1%;全社會固定資產(chǎn)投資178.88億元,增長29.1%;社會消費品零售總額70.42億元,增長18.3%;農(nóng)民人均純收入6599元,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入12731元,分別增長12%和13.9%。財政總收入25.2億元,增長32.3%;一般預算收入11.7億元,增長46.1%。
多年來,贛榆縣積極整合國家、省、市財政支農(nóng)資金,對優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行扶持,不斷加大對設施蔬菜、畜禽養(yǎng)殖、海洋開發(fā)等特色產(chǎn)業(yè)培育力度,促其規(guī)模不斷擴大、效益不斷提升。2007年,全縣糧食、蔬菜總產(chǎn)分別達48.8萬噸和98萬噸;新增高效農(nóng)業(yè)10萬畝,累計達34.7萬畝;全年水產(chǎn)品總量達33.5萬噸,同比增長5.5%。新發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖場66個,規(guī)模化養(yǎng)殖比重比上年提高6個百分點。工廠化養(yǎng)殖面積達35萬平方米,淺海域養(yǎng)殖25萬畝。
2009年, 新農(nóng)村建設扎實推進。新增設施農(nóng)業(yè)4.5萬畝、工廠化養(yǎng)殖5萬平方米。新建海州灣現(xiàn)代漁業(yè)園區(qū)、石橋生態(tài)果蔬園區(qū)、贛馬八十一灣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)等基地,設施蔬菜、泥鰍養(yǎng)殖、花卉苗木等產(chǎn)業(yè)規(guī)模效益均有提升。新增省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)1家、市級9家。新增農(nóng)民專業(yè)合作組織245家、帶動農(nóng)戶3.4萬戶。建成農(nóng)產(chǎn)品質量檢測中心和全省縣級首家水生動物疾病預防控制中心。投入1.2億元,建成農(nóng)村公路198.6公里。投入8658萬元,新建、改擴建農(nóng)村水廠17座,解決16.8萬農(nóng)民飲水問題。新增省級環(huán)境整治示范村5個、綠化示范村10個、綠化合格村280個、市級康居示范村5個。發(fā)放扶貧小額貸款3120萬元,實施幫扶項目949個,2.5萬農(nóng)村人口實現(xiàn)脫貧。
2009年,工業(yè)經(jīng)濟逆勢上揚。實現(xiàn)工業(yè)增加值61.68億元,增長17.3%;其中規(guī)模以上工業(yè)增加值49.35億元,增長20.1%。完成工業(yè)投入130.1億元,增長28.3%。全社會用電量首次突破10億千瓦時,其中工業(yè)用電量7.8億千瓦時。工業(yè)入庫稅收4.5億元,納稅超千萬元企業(yè)達到7家。新增規(guī)模以上企業(yè)61家,總數(shù)達到317家,銷售收入超億元企業(yè)達到30家。
改革開放以來,贛榆已建成對蝦、紫菜、蘆筍、草柳編織等10大出口創(chuàng)匯基地,與日本、韓國、美國、香港、臺灣等30多個國家和地區(qū)建立了經(jīng)濟技術協(xié)作關系,有20多個國家和地區(qū)的客商在贛榆投資興辦了400多個合作項目。全縣有13大類100多個產(chǎn)品出口,年出口創(chuàng)匯2000多萬美元。高起點、高標準、高品位規(guī)劃建設了省級贛榆經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、省級海洋經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、海州灣生物科技園、柘汪臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)等沿海擺布的四大園區(qū),構建起沿海百里工業(yè)長廊。堅持以優(yōu)惠的政策、優(yōu)良的環(huán)境、優(yōu)質的服務,做到“尊商、愛商、安商、富商”,實現(xiàn)互惠互利,共同發(fā)展!≮M榆,這顆璀璨的黃海明珠,以其燦爛而豐富的歷史文化,富饒而獨特的物產(chǎn)資源,優(yōu)惠而寬松的投資環(huán)境,熱情而誠信的百萬人民,營造出發(fā)展的勃勃商機,創(chuàng)造著文明美好的未來。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展
贛榆縣積極推行工業(yè)項目難題會辦制度,強化項目跟蹤服務,全力推動重特大項目投產(chǎn)達效。2007年,全縣在庫在建工業(yè)項目277個,計劃總投資134.35億元,本年累計完成規(guī)模以上工業(yè)投入66.77億元,同比增長51.8%。其中,總投資15億元的新海石化、6.18億元的嘉寶制管等億元以上大項目相繼開工建設,總投資15億元的金茂源生物科技、1.5億元的瑞邦藥業(yè)、1.1億元的業(yè)事板業(yè)等26個5000萬元以上項目竣工投產(chǎn)。
城市建設進入新的發(fā)展階段。以“四城同創(chuàng)”為抓手,推進城市建設。全年投入50億元,實施城建項目175個,銷售商品房72萬平方米,新增城市綠化面積120萬平方米。城市化水平提高到38%。濱海新城展露新姿,“六橫八縱”環(huán)形路網(wǎng)框架全面拉開,6平方公里核心區(qū)功能逐步完善。教育大廈、農(nóng)林大廈、海洋科技大廈、行政中心、文化“四館一中心”等12幢公共建筑建成啟用或主體竣工。老城功能日益提升,投資1.4億元的義塘路投入使用,投入4000萬元的青口生態(tài)公園二期工程竣工。啟動建設總投資3億元的金陵國際廣場。開工建設總投資1.5億元的五里墅果蔬批發(fā)市場。加強城市管理,市容市貌、城市秩序明顯改觀。
近年來,贛榆全縣上下牢固確立了工業(yè)向園區(qū)集中及園區(qū)共建理念,不斷加大經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、海洋經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、柘汪臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)、海洲灣生物科技園等四大重點園區(qū)基礎設施投入,增強園區(qū)承載重大項目的能力。2007年,四大園區(qū)累計投入3.2億元,新修道路28.8公里、污水管道39公里,新增綠化面積37.9萬平方米。到2007年末,四大園區(qū)共有項目82個,累計完成固定資產(chǎn)投入80億元。其中,近七成的項目均已竣工達產(chǎn)。
2007年,贛榆縣著力開展了“春季突破”、“六月攻堅”、“沖刺四季度、確保再奪冠”等主題招商活動,招商成果累累。全年引進內(nèi)聯(lián)項目188個,其中過億元項目29個,內(nèi)聯(lián)到位資金43億元。新批外資項目32個,注冊外資實際到帳在全市率先突破1億美元,達到1.11億美元。完成自營出口4500萬美元,外經(jīng)營業(yè)額3950萬美元,同比分別增長48.9%、27.4%。
2007年,全縣民營經(jīng)濟獲得了較快的發(fā)展。全年新增個體工商戶8132戶,增長5.9%,總數(shù)達20321戶;新增私營企業(yè)921家,增長2.3%,總數(shù)達3232家;新增注冊資本26.4億元,增長49.2%,總額達67.1億元。
2009年, 服務業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步提升。實現(xiàn)服務業(yè)增加值65.38億元,增長18.5%。投融資平臺加快建設,新成立金東方等3家公司,金玉公司總資產(chǎn)達到50億元。農(nóng)村信用合作聯(lián)社改組為農(nóng)村商業(yè)銀行。榮豐農(nóng)村小額貸款公司成立運營。鼎力擔保公司為78家中小企業(yè)擔保貸款2.15億元。年末金融機構存、貸款余額分別較年初增加21億元、31億元,存款余額首次突破百億大關,貸款總量和增量均居全市四縣第一。落實政銀企合作項目198個,到位資金25億元。新增“全國農(nóng)業(yè)旅游示范點”1家,總數(shù)位居全省縣級首位,被評為“全省發(fā)展鄉(xiāng)村旅游工作先進縣”。
贛榆新城區(qū)
贛榆新城
贛榆縣新城區(qū)位于青口老縣城東部,規(guī)劃面積14平方公里,呈現(xiàn)“一核、一港、四片區(qū)、十字發(fā)展”框架結構。計劃用5年時間,突出濱海特色,引入環(huán)城水系,興建繞田環(huán)城公園,整治美化沿海大堤,重點發(fā)展青口漁港,以港興城,以城促港,建成容納10萬人的現(xiàn)代化濱海新城,著力構建產(chǎn)業(yè)配套、行政辦公、商業(yè)休閑、濱海居住為一體的綜合城區(qū),構建藍色生態(tài)之島,充分展現(xiàn)功能完善的城市組團、溢彩流光的海岸新城、獨具風情的海濱居住區(qū)嶄新風采。
近年來,我縣全面策應全市“一體兩翼、一心三極”發(fā)展方略,緊緊圍繞跨越崛起蘇魯邊界的國際化海濱工業(yè)城市這個目標,堅持規(guī)劃指引,集聚全縣力量,迅速掀起科學建設生態(tài)海濱城市新高潮。共完成投資32億元,快速推進14條道路工程,全面拉開總長達30公里的新城區(qū)“六橫八縱”路網(wǎng)框架;燃氣、自來水、雨污排等綜合管道按照道路建設進度配套實施。創(chuàng)聯(lián)大廈、金玉大廈、疾控中心等標志性建筑交付使用,部分機關單位率先搬入辦公。占地20萬平方米的市民廣場、占地15萬平方米的體育公園和青龍河、環(huán)城水系景觀帶等重點工程同步推進,在建5個小區(qū)72棟樓,竣工30萬平方米,已形成6平方公里新城核心區(qū)。
當前,我縣正搶抓《江蘇沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》實施機遇,集聚要素資源,高標準定位發(fā)展目標、高效率運作政策資源、高強度推進工作落實,全面拉開50公里路網(wǎng)框架,精心扮靚3條生態(tài)景觀河道,重點實施“四館一中心”、“兩廣場一公園”建設,快速推動新城高中、水廠、金苑賓館、住宅小區(qū)等配套設施建設,盡快規(guī)劃興建占地5.6平方公里的濱海公園,全面拓展14平方公里新城親海空間,跨越崛起“連云港最適宜人居”城市組團。
交通運輸
贛榆南下35公里是隴海鐵路,北去50公里還有兗石鐵路。贛榆距離國際4D級標準的連云港機場30公里,距青島國際機場、南京祿口國際機場均在280公里;距年吞吐能力1億噸,集裝箱過300萬標箱的綜合性國際貿(mào)易樞紐港-------連云港港口40多公里。全國沿海大動脈——同三高速公路自北向南貫穿全境,204、310、327三條國道和242省道在境內(nèi)交匯,形成了一個四通八達的快捷交通網(wǎng)。2005年建設農(nóng)村公路362.8公里,全縣已實現(xiàn)縣鄉(xiāng)道路灰黑化與村村通公路目標。2005年末全縣公路通車里程達2269公里,內(nèi)河航道里程達118.07公里。6路公交車運轉正常。全縣公路客、貨運車輛年末達到9737輛。全社會完成客運量667萬人次,客運周轉量4.61億人公里;完成貨運量773萬噸,貨運周轉量8.46億噸公里.
贛榆縣處于中國沿海南北過渡和海陸東西連接的樞紐部位,正逐步形成集公路、鐵路、內(nèi)河航運于一體的沿海“大通道”。沿海鐵路的規(guī)劃實施、通榆運河和連臨高速的即將通車將使贛榆交通網(wǎng)絡更趨完善。
科教事業(yè)
贛榆縣高度重視人才引進、義務教育、農(nóng)民健康等工作,采取多項措施加以落實。2007年,投入780萬元,實施科技項目13個;引進各類人才548名,其中碩士13名;全縣義務教育階段入學率保持100%,初中畢業(yè)生升學率達92%,高考本科上線3476人,實現(xiàn)全市“九連冠”,全面免除城鄉(xiāng)義務教育階段學生學雜費4514萬元;新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合農(nóng)民達78.2萬人,參合率達97%,全年共發(fā)放合作醫(yī)療基金補助4980萬元。
2009年,科教事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。申報國家、省科技項目35個,爭取科技扶持資金2000萬元,完成專利申請277件。全縣學前教育毛入學率95%,小學、初中入學率100%,高中段毛入學率達94%以上。完成黃海路小學新校區(qū)主體工程。建成新特教校。高考實現(xiàn)量質齊飛。外國語、華杰雙語學校被評為“全國優(yōu)秀民辦中小學校”。金山職中晉升為國家級重點中等職業(yè)學校,被評為“全國教育系統(tǒng)先進集體”、“全國成人教育先進單位”?h職教中心創(chuàng)建為省重點技工學校、全省首批“四星級”和“高水平示范性”中等職業(yè)學校。
文化事業(yè)
2006年,贛榆縣文化體育事業(yè)蓬勃發(fā)展,成功舉辦了第六屆中國贛榆徐福文化節(jié),邀請中央電視臺《鄉(xiāng)村大世界》欄目組來贛榆,通過“美麗海州灣?贛榆”大型主體演唱會、大型仿古京劇《徐福東渡》等民俗民藝表演,讓“徐福故里”品牌走向了全國和世界。舉辦了全民健身月啟動儀式,開展體育下鄉(xiāng)進社區(qū)6次,成功申報了27戶家庭為“江蘇省健身家庭”,縣女子拔河隊代表江蘇省在全國職工體育大會暨第三屆體育大會選拔賽中,分獲三、四名和“體育道德風尚獎”,并在第三屆全國體育大會決賽中獲得亞軍。
2009年,衛(wèi)生服務水平不斷提升。扎實推進農(nóng)民健康工程,新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合農(nóng)民達到80.6萬人。新建、改擴建260家社區(qū)衛(wèi)生服務站,基本實現(xiàn)行政村全覆蓋。開工建設中醫(yī)院綜合樓和婦幼保健所病房樓。開發(fā)區(qū)醫(yī)院、傳染病醫(yī)院建成投用。疾病防控和衛(wèi)生監(jiān)督能力不斷增強,傳染病發(fā)病率低于省平均水平,有效防控甲型H1N1流感疫情,為重點人群免費接種疫苗4.7萬份。人口自然增長率6.4‰,計劃生育率94%,創(chuàng)建為“全國人口和計劃生育優(yōu)質服務先進單位”。
文體事業(yè)更加繁榮。建成“農(nóng)家書屋”346家、村級文化室300個。被評為“全省農(nóng)家書屋建設先進縣”。開展“贛榆風情”文化廣場活動47場。舉辦16場“鄉(xiāng)音·鄉(xiāng)韻·鄉(xiāng)情”民間文藝匯演?h圖書館通過國家三級館驗收。《徐福傳說》等3項非物質文化遺產(chǎn)列入省級名錄,申報國家級非物質文化遺產(chǎn)保護。實施體育公園“五個一工程”,體育館主體完成。柘汪農(nóng)民拔河隊在全國拔河比賽中榮獲冠軍。舉辦贛榆縣首屆農(nóng)民運動會。被評為“全國群眾體育工作先進單位”。新發(fā)展有線電視用戶2.1萬戶,入戶率達到83.7%,通過“全省有線電視示范縣”驗收。
青口生態(tài)園
城鎮(zhèn)建設
2006年,全縣城建總投入23億元,實施城鎮(zhèn)建設項目152個,新修城市道路11公里,新增城市綠化面積92萬平方米。
積極策應連云港市“一心三極”的城市規(guī)劃格局,大力推進新城建設,重點實施了21世紀大道、沿河路、環(huán)城北路東延、公園路二期等建設工程,形成了“三橫四縱”的框架,縣行政中心設計方案基本完成,建設大廈等9幢標志性建筑全面啟動,金海岸等4個居住小區(qū)開工建設。
深入開展縣城環(huán)境綜合整治“百日會戰(zhàn)”,大力營造優(yōu)美舒適的城市環(huán)境,刷新樓體2萬平方米,新增亮化面積2.4萬平方米。新建改造公廁8座,安裝路燈300余盞。
2006年末,全縣有三星級旅游涉外賓館1家,國家級農(nóng)業(yè)旅游示范點4家。全年共接待游客145.15萬人次,實現(xiàn)旅游收入7.3億元。徐福泊船山景區(qū)、羅陽休閑垂釣中心被評定為國家AA級風景區(qū),抗日山風景區(qū)列入全國重點紅色旅游景區(qū)和全國30條紅色旅游精品線路。
社會保障
社會保障力度進一步加大。落實更加積極的就業(yè)政策,新增城鎮(zhèn)就業(yè)8500人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.6%以內(nèi),保持零就業(yè)家庭動態(tài)清零。建成縣職業(yè)培訓公共實訓基地。社會保障體系不斷健全,城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險覆蓋率均達95%以上。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療參保達到6.1萬人。新型農(nóng)村養(yǎng)老保險新增參保10439人,青口宋口村、柘汪西林子村在蘇北率先開展整村推進。完善城鄉(xiāng)最低生活保障制度,4506人納入城鎮(zhèn)低保,30329人納入農(nóng)村低保,城鎮(zhèn)、農(nóng)村低保標準分別提高到每月210元、130元,共發(fā)放保障金3438.8萬元。發(fā)放廉租住房補貼70萬元;籌建廉租住房120套,開工建設經(jīng)濟適用房353 套。
全年新增企業(yè)養(yǎng)老保險參保3650人,發(fā)放養(yǎng)老金6500萬元,社會化發(fā)放率100%;提供就業(yè)崗位10120個,新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員5265人,城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)2736人。繼續(xù)完善城鄉(xiāng)最低生活保障制度,新增農(nóng)村低保2283人,城市低保208人,發(fā)放低保金1295萬元。改擴建4所敬老院,2729名五保戶納入供養(yǎng)范圍。
人文歷史
贛榆歷史文化燦爛豐厚,山海風光秀美奇特,人文薈萃,秦代即建制為縣,是中國東渡日本第一位使者秦代方士徐福的故里;孔子及其高足子貢曾印屐夾谷山,成就了歷史上著名的齊魯夾谷之會;秦始皇兩度蒞境,鞭石成橋登秦山島;千古東渡第一使者——秦代方士徐福從這里浮海東去;宋代科學家沈括登贛榆之山,東望大海,觀“天地日月之游動出沒”;吳楚文化和齊魯文化的交匯重合,積淀了厚重的歷史文化又不乏靈光秀氣,海州灣旅游度假區(qū)被譽為“江蘇北戴河”,全國唯一一座以“抗日”命名的烈士陵園一一抗日山烈士陵園,已成功創(chuàng)建為國家4A級景區(qū)。
1997年7月,贛榆縣文化局組織考古人員對位于贛馬中學院內(nèi)的縣級重點文物保護單位———后大堂新石器時期龍山文化遺址再次進行搶救性發(fā)掘,出土鬼臉式鼎足、竹節(jié)型豆柄、掛紅衣陶片鬲足、繩紋板瓦和筒瓦等重要文物,并出土一完整的黑陶罐。這一發(fā)現(xiàn),在江蘇考古史上尚為首次。
河濱公園
旅游資源
贛榆環(huán)境優(yōu)美,風光獨特。這里黃金海岸,水天相接,城傍海建,相得益彰,三季有花,四季長青,東有被譽為“江蘇的北戴河”海州灣旅游度假區(qū),南有羅陽休閑垂釣中心,西有抗日山風景區(qū)和夾谷山歷史文化風景區(qū),北有徐福祠,中有門河銀杏翠竹風情園,塔山水庫等美麗怡人風光,“觀黃海風光,探秦山神路,訪徐福故里,游紅色勝地”,正在成為越來越多的旅游者的選擇。目前,我們正在開發(fā)東城區(qū),引海進城,規(guī)劃建設一個總面積7平方公里,集行政、商貿(mào)、人居、旅游為一體的現(xiàn)代化濱海城市,打造東方的“維多利亞”小城。
山:境內(nèi)有全世界唯一以“抗日”命名、全國重點烈士紀念建筑物保護單位、國家級愛國主義教育基地和全國重點紅色旅游景區(qū)——抗日山;2000多年前孔子相魯會齊侯地——夾谷山;江蘇省第二高峰——大吳山森林公園和風光旖旎、景色秀麗的二龍山風景區(qū)。
海:全縣擁有62.5公里的黃金海岸以及被譽為“江蘇北戴河”的海州灣旅游度區(qū)。
湖:境內(nèi)有塔山湖、海陵湖和柘汪三姐妹湖等風景區(qū)。
島:境內(nèi)有秦始皇尋求長生不老藥的“秦山島”和獨具風情的“桃花島”。
園:境內(nèi)有門河鎮(zhèn)銀杏翠竹風情園及萬畝藥用植物觀光園、厲莊鎮(zhèn)謝湖有機茶果觀光園、沙河子植物觀光園、羅陽休閑垂釣園和金龜山世紀園。
祠:在我國東渡第一人徐福故里——金山鎮(zhèn),有古色古香的徐福祠,每年都有日韓朋友來此朝拜。
塔:境內(nèi)有建于清朝光緒年間的文峰塔。“觀黃海風光,探秦山神路,訪徐福故里,游紅色勝地”,正成為國內(nèi)外游客旅游觀光的新興佳選。
寺:金山鎮(zhèn)的興會寺2010年5月26號奠基開始承建。
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